Вопросы правоприменения отдельных положений действующего жилищного законодательства, регулирующего процедуры расселения граждан из аварийного жилищного фонда, были рассмотрены на ноябрьском заседании Научно-консультативного совета при Пермском краевом суде.
Напомним, Уполномоченным по правам человека в Пермском крае неоднократно отмечалось, что в связи с нарастающим темпом расселения аварийного жилья в регионе, увеличилось и число обращений по вопросам реализации жилищных и имущественных прав. Отстоять свое право нанимателям и собственникам жилья, чаще всего, удается только в судебном порядке. Однако неоднозначная судебная практика по рассмотрению отдельных вопросов, связанных с определением размера денежной компенсации за жилое помещение, изымаемое у собственника, и возмещением причиненных убытков, определением равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения взамен аварийного жилья и многих других, не всегда обеспечивает реализацию права на эффективное и справедливое судебное разбирательство, гарантированное гражданам РФ.
Открывая заседание Совета, председатель судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда Ольга Бузмакова отметила: «….в связи с тем, что данные жилищные споры являются социально значимыми, они должны рассматриваться качественно и с соблюдением предусмотренных гражданским процессуальным законодательством сроков. Однако, как показывает практика, при рассмотрении дел указанной категории возникает много спорных вопросов, которые и явились основанием для обобщения практики судов Пермского края по данной теме».
Пермским краевым судом был представлен глубокий анализ рассмотренных в период 2020-2021 годов гражданских дел, а также позиция по некоторым спорным вопросам применения отдельных положений Жилищного кодекса РФ, регулирующих процедуры изъятия жилых помещений у собственников, определения размера денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилья при переселении жильцов из аварийного жилищного фонда и т.д.
Другие участники заседания Совета также отметили актуальность и остроту осуждаемой темы. Ирина Цепенникова, начальник отдела защиты прав и свобод человека Аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае обратила внимание присутствующих на большое количество обращений в адрес Уполномоченного по вопросам защиты жилищных прав, а также на потребность в получении квалифицированной юридической помощи. Специалист также подчеркнула, что гражданам, не обладающим юридическими навыками, крайне сложно сориентироваться в жилищном законодательстве и динамично меняющейся судебной практике.
Адвокат и общественный помощник Уполномоченного Станислав Шестаков констатировал сохраняющуюся в регионе проблему определения при рассмотрении спора в суде общей и жилой площади помещения при предоставлении равнозначного жилья, в том числе жильцам коммуналок и бывших общежитий коридорного типа.
Представленный анализ и принципиальная позиция Пермского краевого суда по ряду вопросов должны поспособствовать формированию однородной практики рассмотрения жилищных споров судами первой инстанции и повышению уровня доверия граждан к суду. Вместе с тем, в целях обеспечения жилищных прав все чаще возникает необходимость дополнительного правового регулирования самого жилищного законодательства, о чем неоднократно заявляли уполномоченные по правам человека в субъектах РФ. Актуальные вопросы реализации жилищных прав были включены в повестку прошедшего в ноябре текущего года Всероссийского Координационного совета уполномоченных по правам человека.