Функционирование приемной будет осуществляться при поддержке Пермского отделения благотворительного общественного фонда "Милосердие и здоровье". Руководителем приемной назначен председатель независимого экспертно-правового совета фонда Чуприяновский Виктор Васильевич. Открытие приемной обусловилось налиичем большого количества осужденных на территории Пермской области ( по данным ГУ ФСИН на 01.01.2005 г. содержалось 29 407 чел.), значительная часть из которых после освобождения остается на территории области, необходимостью их социальной адаптации с целью сокращения рецидивной преступности. По количеству рецидивной преступности Пермская область находится в первой тройке среди других регионов страны. В целом по стране рецидивная преступность составляет 77% (данные МХГ). Решение проблем рецидивной преступности, в свою очередь, является одним из важнейших вопросов в обеспечении права граждан области на безопасные условия проживания.
По данным ГУВД:
- за 12 месяцев 2004 г. в области зарегистрировано 93 681 преступление;
- раскрыто 49 394 преступления;
- рецидив составил 5 121 преступлений;
- не раскрыто 46 843 преступления;
- в 1 картале 2005 г. зарегистрировано 23 847 преступлений;
- раскрыто 12 982 преступления;
- рецидив составил 1 428 преступлений;
- не раскрыто 12 178 престпулений.
По данным ГУ СФИН по Пермской области в 2003 г. освободилось 2 540 человек, в 2004 г. 2329 человек.
Для предоствращения рецидивной преступности требуется профилактическая работа, включающая в себя решение прблем социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Многие из данной категории лиц не в состоянии самостотельно влиться в общество, так как у них отсутствует самое необзходимое- жилье, работа, нормальное социальное окружение. При отсутствии необходимой поддержки со стороны орбщества и государства эти лица вновь легко встают на путь преступлений. Решение проблем адаптации включает в себя решение комплекса вопросов, в том числе: психологической помощи, трудоустройства, своевременного обеспечения необходимыми документами, жильем и др.
Одной из задач общественной приемной станет решение вопросов по сбору и анализу информации, касающейся адаптации бывших осужденных, в целях предоставления ее Уполномоченному. Организация непосредственной помощи бывашим осужденным путем проведения консультаций привлеченными специалистами : психологами, юристами.
Решение вопросов адаптации должно начинаться еще в период отбыаания наказания осужденными. Для этого испсравительные учреждения должны стать более открытыми для гражданского общества. За это говорит положительный опы т волонтерских служб в европейских странах. В таком ракурсе задачей приемной будет оказание содействия общественным-волонтерским и правозащитным организациям в работе с осужденными непосредственно в исправительных учреждениях.
Общественная приемная должна стсть связующим звеном в цепочке осужденный-общество-государство и координатором всезх заинтересованных сторон ( гоударства, общественных организаций) при решении указанных проблем.
В церемонии откртия приемной приняли участие:
Уполномоченный по правам человека в Пермской области Марголина Т.И.;
руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермской области Матвеев Д.А.;
руководитель общественной применой Уполномоченного по правам человека по вопросам осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы Чуприяновский В.В.;
начальник управления ФГСЗН по Пермской области Попов В.В.;
зам. начальника ГУВД Пермской орбласти Утробин Ф.Л.;
начальник УО УУМ ПДН ГУВД Пермской области Пиронко Н.Н.;
зам. начальника управления по работе с правоохранительными органами аппарта администрацими Пермской области Лукин В.М.;
помощник начальника ГУ ФСИН по Пермской области по соблюдению прав человека Гурдин В.В.;
зам. предстедателя департамента общественных связей администрации г. Перми Галанова А.А.;
начальник отдела по работе с обращени ями граждан администрации г. Перми Симонов Л.Ф.;
депутат Пермской городской Думы, предстедатель Пермчского отделения благотворительного общественного фонда "Российский фонд милосердия и здоровья" Слаутина Г.М.;
руководитель региональной общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Клепцин С.В.;
адвокат Бобрикова С.Ф.;
юрист независимого экспертно-правового совета Пермского отделения благотворительного общественного фонда "Росийский фонд милосердие и здоровье" Белослудцев Э.А.
На церемонии открытия была зачитана телеграмма председателя Хельсинкской группы Л.Алексеевой: " Поздравляем с открытием первой в России приемной для осужденных, вышедих из зхаключения. Это важное и необходимое дело. Гордимся первопроходцами. Пермяки всегда впереди!".
7 июня 2005 г. по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 34-б состоялось открытие специализированной Общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Пермской области по вопросам осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
07 июня 2005