На заседании Законодательного Собрания Пермского края омбудсмен Игорь Сапко в своем докладе отметил, что главная задача Уполномоченного по правам человека исключить формальный подход в работе, важно обеспечить открытость и доступность для жителей.
В 2022 году институт Уполномоченного по правам человека доказал свою востребованность, открытость и эффективность.
За прошедший год поступило 6316 обращений от почти 8 тысяч человек. В практике работы с обращениями граждан используются современные технологии: онлайн-приемы, видеоконференции, интернет-приемная на сайте Уполномоченного, «горячие телефонные линии», социальные сети.
.JPG)
Были проведены:
- 43 приема граждан в муниципальных образованиях;
- 16 приемов совместно с правоохранительными органами, депутатами Законодательного Собрания Пермского края, руководителями ведомств;
- 36 выездных приемов в учреждения принудительного содержания;
- 23 «горячих телефонных линии» совместно с министерствами и инспекциями Пермского края, департаментами города Перми, правоохранительными органами, ресурсоснабжающими организациями;
- 27 онлайн-приемов в 12 муниципалитетах;
- Посещено 6 пунктов обогрева для бездомных «Территория передышки» и центр «Нечужие».
.JPG)
Из общего количества обращений 2440 являются жалобами, остальные – ходатайства о даче разъяснений и оказании правовой и другой помощи. Доля жалоб от общего количества обращений составила 39%.
За 2022 год в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило 67 коллективных обращений, которые подписали 1598 человек.
Результативность работы Уполномоченного по правам человека в Пермском крае с обращениями граждан:
- В 100% обращений была обеспечена бесплатная юридическая консультация, предоставлена информация о социальных и иных службах и возможностях получения необходимой помощи в Пермском крае.
- Права граждан были восстановлены в 85% случаев.
.JPG)
Несмотря на снижение количества обращений по нарушению социальных прав, эта категория продолжает оставаться на первом месте – 1137 жалоб (38%).
В структуре социальных прав первое место по количеству обращений занимают жалобы на нарушение права на жилище – 443 жалобы.
Общее число жалоб от жителей городских округов снизилось, а вот от жителей сельских территорий, наоборот, возросло. Во многом это обусловлено сложностями в реализации мероприятий, направленных на расселение аварийного жилищного фонда, и проблемами обеспечения нуждающихся жильем, в том числе временным.
Обращения граждан касались:
- Предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Предоставления маневренного фонда;
- Расселения из аварийного жилья.
В сравнении с аналогичным периодом 2021 года, уменьшилось на 8% количество жалоб на нарушение права на социальное обеспечение – 357 жалоб. Из них 23% занимают жалобы на пенсионное обеспечение.
Также обратившиеся жалуются на размер установленной пенсии, отказ в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого минимального страхового стажа и отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости или по потере кормильца.
Количество жалоб на нарушение права на охрану здоровья и медицинскую помощь уменьшилось на 24% по сравнению с 2021 годом – 304 жалобы.
Основные вопросы, волновавшие жителей в 2022 году:
- длительное ожидание получения медицинской помощи;
- невозможность получения медицинской помощи, оказываемой врачами узкого профиля, ввиду неукомплектованности медицинских учреждений соответствующими кадрами;
- затягивание медицинскими организациями процедур оформления документов на медико-социальную экспертизу;
- несоблюдение норм этики и деонтологии медицинским персоналом учреждений при взаимодействии с пациентом;
- обеспечение пациентов необходимыми лекарственными средствами.
На втором месте по категории находятся обращения по поводу нарушения гражданских (личных) прав – 1097 жалоб (37% от общего количества жалоб), что на 7% меньше показателей аналогичного периода 2021 года.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило 603 жалобы на нарушение гарантированного государством права граждан на защиту их прав:
252 – о неэффективном проведении расследования, нарушениях, допущенных в ходе уголовно-процессуального судопроизводства, неудовлетворении ходатайств сотрудниками полиции;
151 – обжалование действий (бездействия) сотрудников Федеральной службы судебных приставов;
106 – обжалование действий (бездействия) военных комиссариатов;
37 – обжалование действий (бездействия) органов прокуратуры и другие.
На третьем месте жалобы на нарушения экономических прав – 302 жалобы (10% от общего количества), что на 19% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
На 4 месте - нарушения политических прав – 220 жалоб (7% от общего количества жалоб).
На 7% уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (145 жалоб) количество обращений на нарушение права на благоприятную окружающую среду – 135 жалоб (доля от общего числа жалоб 5%).
В 2022 году количество обращений от военнослужащих, мобилизованных, граждан, призванных на военную службу, а также членов их семей, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, превысило количество обращений за предшествующие пять лет.
Наибольшее число обращений составляет обжалование решений призывных комиссий муниципальных образований края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, получение денежного довольствия военнослужащими, оказание содействия в получении единовременной выплаты мобилизованным гражданам Пермского края; в меньшем количестве – по вопросам розыска военнослужащих и возвращения из плена, а также по вопросам замены военной службы альтернативной гражданской службой и возможности использования «кредитных каникул» участниками специальной военной операции.
Особое внимание в докладе было уделено защите свободы деятельности общественных объединений. В 2022 году на выделение грантов для СО НКО Пермского края Фондом грантов губернатора был привлечен беспрецедентный объем средств в размере 123 млн рублей. Впервые в 2022 году Фондом грантов губернатора Пермского края был проведен конкурс для физических лиц, грантовый фонд которого составил 3,5 млн рублей.
Стоит отметить положительную практику Департамента общественных проектов Администрации губернатора Пермского края, который ежегодно составляет рейтинг муниципальных образований Пермского края по различным критериям.
Уполномоченный по правам человека обратил внимание органов местного самоуправления Прикамья на продолжение работы по принятию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, совершенствованию механизмов имущественной поддержки, а также по проведению конкурсов социальных и гражданских инициатив.
Отметил важность принятия краевой Концепции развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
2023 год – юбилейный для важнейших документов, заложивших ориентиры для совершенствования российского законодательства и основу для правозащитной деятельности. Это 75-летие Всеобщей Декларации прав человека и 30-летие Конституции Российской Федерации.
В качестве одного из приоритетных направлений деятельности Игорь Сапко выделил развитие правового просвещения, особенно среди молодежи. Запущен проект «О правах человека понятно и доступно». Уже состоялось первое заседание авторитетного экспертного совета при Уполномоченном, в который вошли представители научного сообщества и лидеры общественного мнения.
В завершении Игорь Сапко пригласил к диалогу единомышленников и партнеров, выразил надежду на эффективное сотрудничество в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина!
