Предложения о дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представил к обсуждению региональный омбудсмен Павел Миков на заседании тематической площадки «Демография» и «Здравоохранение», проходившем в рамках ежегодной конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Пермском крае.
Речь шла о внесении изменений в закон Пермской области от 09.09.1996 №533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае».
Согласно официальным данным, в регионе 90% воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются собственниками, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений.
«В период пребывания в учреждении несовершеннолетние в этих жилых помещениях не проживают, общего хозяйства со своими родственниками не ведут, – пояснил Павел Миков. – Зачастую родственники пользуются всей жилплощадью, но жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) не оплачивают, допускают задолженность, которая по отдельным жилым помещениям составляет десятки и сотни тысяч рублей».
Как отметил омбудсмен, несмотря на закрепленное в законе (№ 159-ФЗ от 21.12.1996 г.) полное гособеспечение детей этой категории, тем не менее, на федеральном и региональном уровнях не предусмотрены меры соцподдержки на погашение задолженности по оплате ЖКУ за жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами. Кроме этого, ситуацию усугубляет нежелание большинства ТСЖ, управляющих и ресурсоснабжающих компаний делать перерасчет оплаты ЖКУ в связи с проживанием ребенка по другому месту жительства, или разделить лицевые счета между собственниками, нанимателями и членами семьи нанимателя жилого помещения.
Уполномоченный привел положительный опыт других регионов России, где на уровне субъекта приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие освобождение от расходов по оплате за ЖКУ детей-сирот, а для возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета региона предоставляются субсидии.
В этой связи Уполномоченный предложил:
- освободить от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, либо собственниками жилых помещений, на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в замещающей семье, а также на время получения профессионального образования по очной форме обучения (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем);
- освободить от задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, вселившихся в жилое помещение, в котором они являются нанимателями по договору соцнайма, членами семьи нанимателя по договору соцнайма, нанимателями по договору найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилого помещения, (кроме случаев предоставления указанными лицами или их законными представителями жилого помещения нанимателю (поднанимателю) по договору найма (поднайма) жилого помещения за плату), образовавшейся в период их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных учреждениях (организациях), либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях;
- предоставить компенсацию арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, имеющим и не реализовавшим право на обеспечение жилым помещением.
Предложения были поддержаны Пермским отделением ОНФ и внесены в Общественные предложения в адрес губернатора Пермского края и федеральных органов власти.