Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае высказалась о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

17 февраля 2015

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:

- На мой взгляд, в ситуации, в которой оказался Центр ГРАНИ, налицо попытка ограничения конституционного права. Так, Центру «ГРАНИ» вменяют политическую деятельность, хотя, на мой взгляд, происходит подмена понятий.

Согласно федеральному Закону, на который опирается в своих обвинениях Минюст, политической деятельностью признается деятельность, проводимая в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения по изменению государственной политики. Однако Центром «ГРАНИ» ведется деятельность по формированию общественного мнения направленного не на изменение государственной политики, а на реализацию требований федеральной государственной политики.

Таким образом, деятельность некоммерческих организаций (в различных формах), направленная на отстаивание прав и свобод с целью влияния на государство соблюдать и защищать права человека (что является непосредственной обязанностью государства, согласно ст. 2 Конституции РФ)  – не может быть признана политической деятельностью по смыслу закона № 121-ФЗ.

 

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, является «развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры. Сегодня с участием экспертного гражданского общества  вырабатываются       практические направления совместной работы по внедрению новых технологий взаимодействия власти, бизнеса и общественности, доступности социальных     сервисов, развитию политической и правовой культуры населения. Получат развитие механизмы взаимодействия органов власти с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов политики государства и оценке деятельности органов власти».

 

К этому же сводится смысл Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: рекомендовано разработать новые механизмы формирования общественных советов, предусматривающие обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций.

Вывод о том, что «политическая деятельность выражается не только в «формировании общественного мнения» и участия в общественных мероприятиях, но и в активном взаимодействии с органами власти» также содержит противоречие нормам Конституции РФ и Устава Пермского края, которые гарантируют возможность и различные формы взаимодействия граждан с органами государственной власти. Согласно части 5 статьи 3 Устава Пермского края, взаимодействие населения и органов государственной власти Пермского края осуществляется на основе принципов признания за гражданами и их объединениями права влиять на управление делами государства, уважения и поддержки органами государственной власти Пермского края деятельности граждан и их объединений, направленной на осуществление и защиту общественных интересов. Статьей 11 Устава Пермского края определены формы гражданского участия в управлении делами государства, в том числе независимая общественная экспертиза социально значимых решений органов государственной власти Пермского края до принятия решения об их реализации, участие в разработке нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края.

Кроме этого, на региональном уровне данное право граждан и их объединений гарантируется нормами Закона Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», Государственной программой Пермского края «Обеспечение взаимодействия общества и власти».

 

В 2013 году в судебном порядке было подтверждено, что Центр «ГРАНИ» не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Судебное решение вступило в силу через 10 дней после 14.08.2013 г. Следовательно, в судебном порядке доказано, что до августа 2013 года Центр «ГРАНИ» не выполнял функции иностранного агента. А после августа 2013 года организация не получала иностранного финансирования и вела деятельность, не подпадающую под понятие политической деятельности. Как мы знаем, есть два условия для признания иностранным агентом: иностранное финансирование и  осуществление политической деятельности. Что касается Центра ГРАНИ, оба эти факта в период проверки и в настоящий момент – к Центру не относятся.

Новости по теме: НКО
личный прием граждан за жизнь спасибо и исцеление души юбилей ОНК гражданство День знаний обращение круглый стол труд СМИ 10 декабря лица без гражданства ежегодный доклад детский омбудсмен право на жилище Избирательная комиссия Пермского края профилактика жестокого обращения с детьми бесплатная юридическая помощь мастер-класс доклады общественный контроль институт Уполномоченного по правам человека Еловский Сивинский Чердынский Краснокамск 1 сентября Куединский доступная среда итоги акция родительство переход в историю медиация социальная поддержка Краевой семейный форум Варлам Шаламов российские и международные новости просвещение конференция марафон прав человека Чайковский Право социального обеспечения Чусовской осужденные общественная наблюдательная комиссия урок по правам человека социальное сиротство лица БОМЖ контроль фонд грантов право на труд правовое просвещение родительское образование судебные приставы Международная защита прав человека длительные свидания 20 лет институту Уполномоченного Юсьвинский сопровождаемое проживание Специальный доклад Очерский Горнозаводск И росчерком пера я имя напишу Добрянский Кишертский семейное чтение Верещагинский ресоциализация пенсионеры, предпенсионеры право на здоровье Пермская воспитательная колония коронавирус Всероссийский урок по правам человека молодая семья Европейская конвенция о правах человека социальная поддержка бездомные люди законодательство Оханск изоляторы временного содержания пациент призыв Медаль Спешите делать добро экология межрегиональное взаимодействие единый урок по правам человека Восстановленное право Чемпионат по Бочча Юрлинский парафестиваль Кочевский государственная регистрация семинар избирательные права выселение из общежитий форум Год 75-летия Победы Волшебный мяч Кизел магистратура гранты Александровский выездной прием граждан память жертв блокады Ленинграда Карагайский права человека Библиотека Уполномоченного горячая линия Губаха Уинский религия Чайковский городской округ медицина колонии исправительная колония медико-социальная экспертиза восстановительное правосудие выборы Большесосновский социальный проект домашнее насилие Кунгур пенсионеры Кудымкарский инфраструктура правовой марафон Частинский Лысьва исполнительное производство права ребенка право на образование дискриминация частичная мобилизация свобода мирных собраний Летняя школа по правам человека мигранты методические рекомендации условия содержания выставка конкурс права детей г. Кудымкар обращение граждан календарь Человеческое измерение право на достоинство Всемирный день прав человека Соликамск семья Европейский суд по правам человека Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного замещающие семьи информационная безопасность детей Бардымский законодательное собрание анонс Урок памяти права и свободы жилье Совет по правам человека при губернаторе Пермского края образование местное самоуправление инвалиды Звездный совещание Пермь заключение о нарушении прав приемные семьи Кудымкар соболезнование ГУМВД Красновишерский Ординский исправительный центр межрегиональный проект Пермский Березники социальные права прием граждан День прав человека skype-приём краевой турслет Всемирный день прав ребенка ксенофобия Гайнский общественные организации свобода выражения мнений межрегиональный проект Спасенное детство ВКС 25 лет Конституции РФ НКО Гремячинск память жертв репрессий благотворительность увековечению памяти жертв политических репрессий Косинский дети-инвалиды культура Нытвенский Пермский район материнство Березниковский происшествие Ильинский Счастье жить технические средства реабилитации пленарное заседание Суксунский Октябрьский детские дома Презентация общественные помощники Уполномоченного участие детей в принятии решений опека и попечительство День защиты прав детей лица из числа детей-сирот Чернушинский право на уважение семейной жизни Поддержка НКО Пермский край Кунгурский мобилизация иностранные граждане отцовство Краевая спартакиада Осинский акция «Рядом герои любимых книг…»