Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG

Последние загруженные фотографии

Обращение за 13 июля 2015 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
13 июля 2015

.

В адрес Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае поступают обращения граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, с жалобами о рассмотрении судами дел о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах в  отношении детей без их личного участия.

В соответствии с преамбулой и статьей 9 Конвенции о правах ребенка, государства-участники, признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. При этом, в ходе любого разбирательства всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

В связи с тем, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не регулирует вопрос об участии лиц осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях по гражданским делам, а Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации – вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебных заседаниях по гражданским делам о лишении их родительских прав или ограничения в родительских правах, суды нередко рассматривают такие дела без участия заявителей, не усматривая основания для принятия решения об обязательности участия родителей в качестве ответчика в судопроизводстве.

Уполномоченным по правам человека и по правам ребенка были подготовлены предложения о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, обязывающие обеспечивать личное участие осужденных в судебных заседаниях по гражданским делам о лишении или ограничении их родительских прав. Указанные предложения были направлены в адрес Уполномоченного Российской Федерации по правам человека, обладающего правом законодательной инициативы.

Согласно поступившей информации, учитывая правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 11.07.2006 №351-О, от 16.11.2006 №538-О, от 21.02.2008 № 94-О-О, от 21.11.2013 № 1852-О, указанное право может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве.

Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) право на рассмотрение дела только в личном присутствии прямо не предусматривает.

В связи с неуголовными делам не существует абсолютного права лица присутствовать на слушании, кроме ограниченной категории дел, когда личный характер и образ жизни данного лица имеют непосредственное отношение к предмету спора и если решение касается поведения человека (Постановление Европейского Суда по правам человека от 02.02.2010 по делу «Кабве и Чунгу против Соединенного Королевства»)

В соответствии с пунктом 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней», лишенное свободы лицо вправе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу. При этом в Гражданском процессуальном кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) и других федеральных законах не предусмотрена возможность этапирования лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для обеспечения их права на личное участие в разбирательстве судами гражданских дел, по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса. Не гарантировано данное право и Конвенцией, поскольку её статья 6 гарантирует не право на личное присутствие в суде по гражданским делам, а более общее право эффективно представлять свое дело в суде и находиться в равном положении по отношению к противной стороне. В случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право донести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве.

Таким образом, пункт 1 статьи 6 Конвенции предоставляет государству свободный выбор средств, гарантирующих сторонам их процессуальные права.

Например, для обеспечения заявителю права на участия в разбирательстве национальные власти могут провести заседание посредством видеосвязи или в изоляторе, насколько это возможно в соответствии с правилами подсудности ( Постановление Европейского Суда по правам человека по делам « Стил и Моррис против Соединенного Королевства», « Рипан против Австрии» и «Марчелло Виола против Италии»).

Согласно Федеральному закону от 26.04.2013 № 66-ФЗ, ГКП Российской федерации дополнен положениями о праве участников гражданского процесса участвовать в открытом судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи (статья 155.1 ГПК Российской Федерации)

При наличии технической возможности лица, участвующие в деле, а также их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи (ВКС) судов по месту их жительства, месту пребывания или мест нахождения.

Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы ВКС указанных учреждений (часть 2 статьи 155.1 ГПК Российской Федерации).

В пояснительной записке к проекту указанного федерального закона указывалось, что введение в гражданский процесс процедуры использования ВКС при рассмотрении граждански дел позволит участвующим в деле и иным лицам избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом от места их жительства или нахождения до места расположения суда и будет способствовать участию в рассмотрении дела лиц ограниченных физических возможностей, нетрудоспособных, лиц, находящихся в местах содержания под стражей и в местах отбывания наказание в виде лишения свободы, что позволит сократить сроки судебного разбирательства, повысить качество правосудия, а также будет способствовать обеспечению гарантий доступности правосудия и реализации права на судебную защиту.

Новости по теме: права детей, колонии
ГУ МВД Всемирный день прав ребенка Кудымкар Коми-Пермяцкий округ Презентация труд судебные приставы День прав человека 10 декабря медиация 25 лет Конституции РФ инвалиды Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного права детей труд лето 2016 Ежегодный доклад-2016 российские и международные новости выборы2018 детский омбудсмен социальное сиротство Всероссийский урок по правам человека-2017 инфраструктура мигранты конкурсы ежегодный доклад образование происшествие религия свобода выражения мнений права детей память жертв репрессий Большое жюри медицина ксенофобия Спасенное детство круглый стол участие детей в принятии решений экология конференции Общественная приемная Уполномоченного местное самоуправление призыв семинар колонии конкурс НКО дискриминация детские дома восстановительное правосудие культура свобода мирных собраний анонс просвещение vii Летняя школа по правам человека выборы конференция совещание законодательство выселение из общежитий прием граждан доклады День защиты прав детей жилье БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Пермский край ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина общественные помощники Уполномоченного заключение о нарушении прав календарь конференция 7-8 апреля 2016 СМИ общественный контроль информационная безопасность детей приемные семьи профилактика жестокого обращения с детьми
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ