18 июня в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Приволжского федерального округа на тему «Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в условиях масштабного распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Краевой омбудсмен отметил, что, несмотря на в целом сложное для всего общества положение в связи с ограничительными мерами по COVID-19, особенно тяжело пришлось так называемым незащищенным группам людей. По данным Центра перспективных управленческих решений, которые привел омбудсмен, к ним относятся дети в детских домах, люди с инвалидностью, подопечные психоневрологических интернатов и домов престарелых, пожилые люди без онлайн-навыков, больные ВИЧ, бездомные, заключенные, волонтеры, медики, домашний уходовый персонал, призывники, студенты в общежитиях, мигранты, работники неформального сектора, а также работники формального сектора, столкнувшиеся с нарушением трудовых прав. При этом у государства не всегда хватает ресурсов – как финансовых, так и человеческих – для помощи этим группам. Как результат - введение на территории Пермского региона ограничительных мер по COVID-19 напрямую отразилось на возможности людей реализовывать свои права и свободы (например, право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь, право на труд и социальное обеспечение, право на социальную поддержку в трудной жизненной ситуации, право на информацию и юридическую помощь и др.). В этих условиях огромную помощь оказали некоммерческие организации. «К примеру, существует значительная часть людей, которые не смогли претендовать на меры государственной поддержки ввиду невозможности официального подтверждения своего плачевного положения (как правило, такие люди работали без официального трудоустройства и не могли быть признаны малоимущими в установленном порядке). Именно негосударственные организации первыми отреагировали на запрос таких семей на поддержку, организовав поставку продуктов, питьевой воды и предметов первой необходимости, по заявительному принципу, а не с учетом подтвержденного статуса малоимущих», - заметил Павел Миков.
В Перми в условиях пандемии продолжил свою работу Центр «Территория передышки», раздавая бездомным спасательные наборы (продукты питания, средства гигиены, защиты). Однако на первых этапах действия ограничительных мер сотрудники организации подвергались административному преследованию в связи с нахождением на улице в рамках своей деятельности. После вмешательства Уполномоченного была достигнута договоренность с органами полиции о не привлечении сотрудников НКО к административной ответственности.
Еще один пример работы НКО в период пандемии: защитные маски для бездомных стали частью средств защиты из крупнейшей благотворительной партии, которую получил Пермский край от фонда Тимченко, запустившего программу «Фонд плюс регионы», при содействии Центра ГРАНИ и команды SOSеди, объединившей инициативы сразу несколько НКО и простых неравнодушных граждан. В результате профессиональные защитные костюмы, маски, перчатки, бахилы (всего – более 100 000 СИЗ) на сумму 40 млн рублей распределены по 16 больницам Пермского края, а также геронтологическим центрам и волонтерским организациям.
Павел Миков привел в качестве примеров эффективные проекты центра ГРАНИ и SOSеди, фондов «Дедморозим» и «Берегиня».
Павел Миков внес ряд предложений по поддержке НКО, в их числе – освобождение (уменьшение размера) арендной платы, введение моратория на применение мер ответственности за нарушение порядка и сроков оплаты аренды недвижимого имущества и оборудования, находящегося в публичной или муниципальной собственности; предоставление НКО безвозмездной финансовой помощи на уставную деятельность по оказанию социальных услуг населению, реализацию социально значимых проектов; выделение грантовой поддержки на реализацию социально значимых проектов, направленных на преодоления экономических и социальных последствий пандемии.
С полным текстом доклада Уполномоченного можно ознакомиться здесь.