Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 4 октября 2018 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
04 октября 2018

 

В связи с информацией в СМИ об отказе администрации города Перми в проведении публичного мероприятия «Организацией гражданских активистов Перми» 7 октября, вынужден еще раз обратить внимание на невозможность запретительного характера на этапе организации публичных мероприятий.

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков:

- Сама формулировка, содержащая отказ или запрет, незаконна! Исключение – определенный перечень оснований, он является исчерпывающим и установлен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Как органы власти, так и организаторы, этот перечень должны знать: к примеру, нельзя проводить мероприятия на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, в пограничной зоне, а также на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами. Занятость мест, определенным муниципалитетом для проведения публичных мероприятий – не входит в перечень оснований для отказа.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 разъясняет, что Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия.

При отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по причине того, что проведение его по каким-либо причинам в заявленном месте невозможно, орган публичной власти обязаны предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Такой же позиции придерживается и Конституционный суд РФ, который в Определении от 02.04.2009 г. №? 484-О-П указывает, что «орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным»

Кроме этого, Федеральный закон допускает право на проведение публичного мероприятия вне так называемых специально отведенных мест при согласовании с органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления.

Об этом же говорится и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ: определение органами исполнительной власти субъекта РФ специально отведенных мест не препятствует организатору публичного мероприятия избрать иное место его проведения.   

Считаю, что подобные запретительные действия органов власти провоцируют проведение публичных массовых мероприятий в несанкционированном формате, что влечет нарушения общественного порядка и ставит под угрозу безопасность организаторов и участников публичного мероприятия.

 

Отметим, накануне

3 октября 2018 года Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, который обязывает организаторов собраний, митингов и демонстраций в случае отмены мероприятия не позднее чем за один день предупредить об этом граждан и органы власти.

 

Новости по теме: свобода мирных собраний
права детей труд лето 2016 Общественная приемная Уполномоченного домашнее насилие образование российские и международные новости Чемпионат по Бочча конференция 7-8 апреля 2016 информационная безопасность детей судебные приставы восстановительное правосудие Презентация Всемирный день прав ребенка выборы Березниковский медиация участие детей в принятии решений Гайнский совещание г. Кудымкар Краснокамск Краевая спартакиада Кунгурский муниципальный район Волшебный мяч" местное самоуправление Сивинский Юрлинский День прав человека 10 декабря Ординский конкурс Чусовской Всероссийский урок по правам человека-2017 ксенофобия медицина Косинский СМИ ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина анонс свобода выражения мнений Большое жюри Осинский Кунгурский Ежегодный доклад-2016 Соликамск Суксунский общественные помощники Уполномоченного Кочевский происшествие Добрянский выборы2018 права детей Пермь жилье социальное сиротство vii Летняя школа по правам человека конкурсы Березники Октябрьский выселение из общежитий призыв законодательство НКО Карагайский мигранты конференция память жертв репрессий доклады ГУ МВД Красновишерский Уинский приемные семьи Пермский край инвалиды профилактика жестокого обращения с детьми Чернушинский конференции Чердынский ежегодный доклад инфраструктура колонии Кудымкарский семинар заключение о нарушении прав 25 лет Конституции РФ прием граждан детские дома труд Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного круглый стол БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Спасенное детство свобода мирных собраний Юсьвинский религия просвещение экология День защиты прав детей дискриминация детский омбудсмен Кудымкар культура календарь Нытвенский общественный контроль