Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Павел Миков: «Занятость всех мест, определённых для проведения массовых публичных мероприятий, не повод просто отказать в проведении митинга – администрация обязана предложить альтернативную площадку»

04 октября 2018

 

В связи с информацией в СМИ об отказе администрации города Перми в проведении публичного мероприятия «Организацией гражданских активистов Перми» 7 октября, вынужден еще раз обратить внимание на невозможность запретительного характера на этапе организации публичных мероприятий.

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков:

- Сама формулировка, содержащая отказ или запрет, незаконна! Исключение – определенный перечень оснований, он является исчерпывающим и установлен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Как органы власти, так и организаторы, этот перечень должны знать: к примеру, нельзя проводить мероприятия на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, в пограничной зоне, а также на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами. Занятость мест, определенным муниципалитетом для проведения публичных мероприятий – не входит в перечень оснований для отказа.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 разъясняет, что Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия.

При отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по причине того, что проведение его по каким-либо причинам в заявленном месте невозможно, орган публичной власти обязаны предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Такой же позиции придерживается и Конституционный суд РФ, который в Определении от 02.04.2009 г. №? 484-О-П указывает, что «орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным»

Кроме этого, Федеральный закон допускает право на проведение публичного мероприятия вне так называемых специально отведенных мест при согласовании с органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления.

Об этом же говорится и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ: определение органами исполнительной власти субъекта РФ специально отведенных мест не препятствует организатору публичного мероприятия избрать иное место его проведения.   

Считаю, что подобные запретительные действия органов власти провоцируют проведение публичных массовых мероприятий в несанкционированном формате, что влечет нарушения общественного порядка и ставит под угрозу безопасность организаторов и участников публичного мероприятия.

 

Отметим, накануне

3 октября 2018 года Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, который обязывает организаторов собраний, митингов и демонстраций в случае отмены мероприятия не позднее чем за один день предупредить об этом граждан и органы власти.

 

Новости по теме: свобода мирных собраний
права человека мигранты просвещение методические рекомендации Пермь российские и международные новости материнство дискриминация правовое просвещение лица из числа детей-сирот Восстановленное право 10 декабря Краснокамск круглый стол Кунгурский муниципальный район судебные приставы родительское образование профилактика жестокого обращения с детьми права и свободы Кудымкарский контроль Кизел Ильинский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного труд память жертв репрессий Чемпионат по Бочча Год 75-летия Победы правовой марафон БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство доклады Звездный происшествие фонд грантов обращение Соликамск права детей труд И росчерком пера я имя напишу" Кунгур Нытвенский Карагайский жилье участие детей принятии решений участие детей в принятии решений культура ГУ МВД Очерский гранты ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина длительные свидания медико-социальная экспертиза акция" Краевой семейный форум иностранные граждане Человеческое измерение Медаль Спешите делать добро за жизнь спасибо и исцеление души" заключение о нарушении прав Общественная приемная Уполномоченного Осинский семейное чтение молодая семья конференция Чайковский городской округ Верещагинский права ребенка дети-инвалиды выборы Европейская конвенция о правах человека Уинский бесплатная юридическая помощь межрегиональный проект Спасенное детство Совет по правам человека при губернаторе Пермского края лица без гражданства лето 2016 Кунгурский анонс исправительная колония свобода выражения мнений технические средства реабилитации Ежегодный доклад-2016 единый урок по правам человека коронавирус Чусовской образование право на достоинство инфраструктура информационная безопасность детей замещающие семьи Всероссийский урок по правам человека-2017 Волшебный мяч" ежегодный доклад Мы вместе" родительство прием граждан Всемирный день прав человека Большое жюри общественный контроль межрегиональный проект Частинский колонии акция «Рядом герои любимых книг…» медицина восстановительное правосудие инвалиды семьи совещание Сивинский осужденные призыв домашнее насилие пациент Добрянский Кудымкар Ординский избирательные права Чернушинский выставка Большесосновский Гремячинск Юсьвинский конкурс Краевая спартакиада Презентация Красновишерский общественные организации приемные семьи детские дома выселение из общежитий исполнительное производство экология право на здоровье социальный проект сопровождаемое проживание Лысьва религия Пермский район Специальный доклад Поддержка НКО Гайнский 20 лет институту Уполномоченного " Александровский vii Летняя школа по правам человека условия содержания социальное сиротство гражданство Спасенное детство свобода мирных собраний Кочевский горячая линия государственная регистрация конференции общественные помощники Уполномоченного медиация права детей пенсионеры акция " местное самоуправление Чайковский Всемирный день прав ребенка 25 лет Конституции РФ Губаха День защиты прав детей Чердынский краевой турслет " календарь конкурсы выборы2018 семья skype-приём Пермский законодательство обращения детский омбудсмен форум ксенофобия колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания День прав человека 10 декабря г. Кудымкар СМИ отцовство Право социального обеспечения Краевая спартакиада " Октябрьский переход в историю Юрлинский Березниковский Косинский Пермский край Горнозаводск семинар Суксунский НКО Березники конференция 7-8 апреля 2016 доступная среда