Уполномоченный по правам человека в Пермском крае напоминает о необходимости соблюдения норм Конституции Российской Федерации и безопасности общественного порядка организаторами иучастниками публичного мероприятия

04 мая 2018

В связи с планируемым проведением публичного мероприятия на территории города Перми 5 мая 2018 года Уполномоченный по правам человека в Пермском крае напоминает о необходимости соблюдения норм Конституции Российской Федерации и безопасности общественного порядка организаторами иучастниками публичного мероприятия. 

По информации, предоставленной Администрацией города Перми Уполномоченному по правам человека в Пермском крае, порезультатам рассмотрения уведомления активистов штаба А. Навального в городе Перми Администрацией города Перми было предложено провести публичное мероприятие в указанных в уведомлении формах в специально отведенном месте Парк камней (на пересечении ул. Ленина и ул. Окулова) на площадке между декоративным сооружением «Пермские ворота» и западной границей Сада им. 250-летия города Перми. 

Согласно Закона Пермской области от 10.10.2005 N 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края»

Правительство Пермского края определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места. После определения Правительством Пермского края специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом местного самоуправления.

При этом Уполномоченный по правам человека также напоминает, что у государства в лице органов государственной власти нет права безосновательного ограничения вышеуказанного права гражданина, не может быть никакого прямого или косвенного ограничения или преследования гражданина РФ за его гражданскую активность.Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 484-О-П орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, и такое предложение обязательно должно быть мотивированным.

Также Конституционный Суд в Постановленииот 14.02.2013 N 4-П указал, что соответствующий орган власти, убедившись в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность проведения мероприятия, должен предпринять все зависящие от него меры, чтобы мероприятие состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступления от предложений организатора публичного мероприятия.

В связи с вышеизложенным, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае выражает надежду на соблюдение норм действующего законодательства всеми участниками в лице органов государственной власти и организаторов публичных мероприятий, которые в свою очередь несут ответственность за безопасность участников мероприятия.