15 марта на заседании Комитета по социальной политике Законодательного Собрания Пермского края Уполномоченный по правам человека в Пермском крае представила Ежегодный доклад по итогам 2015 года о ситуации с соблюдением прав человека в 2015 году.
Татьяна Марголина отметила, что в минувшем году была проведена достаточно эффективная работа на выездных приемах – совместно с администрациями муниципалитетов и прокурорами, что позволяло решать вопросы на месте, а наиболее сложные системные - выносить на уровень губернатора. И это позволяло наиболее сложные системные вопросы сразу выносить на уровень губернатора.
Обращаясь к членам социального комитета, Марголина отметила, что по-прежнему на первом месте в структуре нарушения социальных прав нарушение жилищных прав: «Это и переселенцы из аварийных домов, и ветераны Великой Отечественной войны, и дети-сироты и имеющие статус, жильцы общежитий». Особого внимания органов исполнительной власти, по мнению Татьяны Марголиной, требует проблема незащищённости семей, оставшихся без крыши над головой: «Дома горят, люди возвращаются из мест лишения свободы, люди в результате мошеннических действий остаются на улице… Могу констатировать – прошедший год не решил проблему дефицита маневренного жилья, только в 10 муниципалитетах из 48 наметили программу действий», - отметила омбудсман и добавила, что жилищный вопрос детей-сирот также не нашел ответа: «Хочу еще раз обратить внимание депутатов на необходимость организации строительства жилья для детей-сирот, причем расселение не должно быть компактным – в одном доме или подъезде. В целом механизм предоставления жилья есть, но он не подразумевает, например, получение жилья в том месте, где выпускники детских домов живут: «Люди живут в Кудымкаре, им жильё предлагают в Кунгуре. Я считаю, что это требует специального обсуждения, прошу в течение года профильный комитет держать этот вопрос на контроле».
По мнению омбудсмана, озвученная проблема стала, в том числе, причиной увеличившегося в 5,8 раз жалоб на неисполнение судебных решений в интересах этой категории прикамцев. «К сожалению, по инициативе правительства исполнение судов откладывается, в результате - более 400 исполнительных дел», - заключила Уполномоченный.
Второй серьезной проблемой Татьяна Марголина видит качество медицинского обслуживания в отдаленных территориях: «Транспортная недоступность и низкие доходы людей в отдаленных территориях обязывают нас пересмотреть организацию медицинской помощи для ряда поселений». Говоря о медицине, Татьяна Марголина рассказала о впервые проведенной в минувшем году серии выездных проверок в территории края, когда были проанализированы на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья авто- и железнодорожные вокзалы. Образцовый вокзал в Кизеле, пермский жд-вокзал тоже меняется, я надеюсь очень скоро мы приблизимся к тому, что инвалиды не будут чувствовать себя инакими из-за несовершенной инфраструктуры».
Татьяна Марголина: «Следующая проблема – все более ощутимым социальным фактором становится проблема бедности, говорить о ней мы начали еще в 2012 году, тогда же это было внесено в стратегию социально-экономического развития региона. Очень важно, что в прошлом году впервые был проведён анализ и реализована «карта бедности». 32 территории из 48 попадают в зону социально неблагополучных. Особенно важны семьи с детьми. Ещё более уязвимы бедные семьи с детьми – их более 47 тысяч на конец прошлого года. С учётом того, что некоторые меры поддержки было отменены или изменены, в конце года было некоторое количество жалоб. Прошу рассмотреть возможности материальной и нематериальной поддержки таких семей с детьми». Тут же Уполномоченный отметила, что распространяемая Министерством социального развития края идея социального контракта хороша, но пока, к сожалению, не покрывает нужды всех.
Новые проблемы, которые Уполномоченный по правам человека в Пермском крае решила вынести на обсуждение депутатов:
Проблемы увольнения без указания причин, оплата труда при работе по аутсорсингу и жалобы на оплату труда бюджетников.
Увеличение количества жалоб от молодых пенсионеров и их социальная интеграция.
Второй год проблема нарушения права на жизнь и смерть от неестественных причин. В прошлом году впервые Министерством здравоохранения было много профилактических и аналитических мероприятий для решения этой проблемы и цифра немного упала, но все равно она высока (в том числе по сравнению с регионами).
Не созданы алгоритмы помощи людям, пострадавшим от семейного насилия: от побоев до смертей (около трех тысяч пострадавших).
Депутаты Александр Третьяков, Ксения Айтакова и Владимир Данилин по окончании выступления задали Уполномоченному вопросы и внесли предложения.
Так, вопросы касались переселения из аварийного жилья в Березниках, реализации в крае закона об Общественном контроле и проведении независимой оценки качества социальных услуг. Кроме того, депутат Владимир Данилин попросил омбудсмана актуализировать рекомендации и решения проведенного в 2014 году круглого стола по проблеме доступа людей с электрокардиостимуляторами, и провести мероприятие по этой теме в наступившем году.