Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Татьяна Марголина на конференции, собравшей руководителей надзорных органов, представителей конфессий и других специалистов, выступила с докладом «Проблемы незащищенности жителей Пермского края от преступных действий и посягательств как фактор роста преступности».

21 августа 2015

Татьяна Марголина на конференции 19 августа 2015 г., собравшей руководителей надзорных органов, представителей конфессий и других специалистов, выступила с докладом «Проблемы незащищенности жителей Пермского края от преступных действий и посягательств как фактор роста преступности».

В своем сообщении омбудсман рассказала, что увеличилось количество жалоб на нарушение гарантированного государством права граждан на защиту их прав (426), в том числе на эффективную государственную защиту. В 2014 году из 426 жалоб - 214 (50,2%) были   на процессуальные решения сотрудников органов дознания и следствия ГУ МВД России по Пермскому краю, из них 113 (52,6%) были  на процессуальные решения сотрудников Управления МВД по России по г. Перми. 127 жалоб (29,8%) поступили на действия (бездействие) сотрудников федеральной службы судебных приставов, 29 жалоб (6,8%)  - на структурные подразделения Следственного комитета, 12 - на суды (2,8%), 7 (1,6%) - на органы прокуратуры о несогласии с результатами проведенных проверок.

«Иногда переписка заявителей с правоохранительными органами может длиться в течение срока давности уголовного преследования, так называемый в правозащитном сообществе «пинг-понг», который устраивают сотрудники правоохранительных органов лицам, пытающимся защитить свои права, - заявила Татьяна Марголина. – Незащищённость жертвы – результат непрофессиональных, иногда не правовых действий должностных лиц   правоохранительных органов влечёт за собой безнаказанность преступника, его вседозволенность.  Всё это делает людей – жертв преступлений - беззащитными в отстаивании своих прав, а с другой стороны,  эта ситуация создаёт безнаказанность преступников, что способствует дальнейшим преступным действиям. Такая обстановка, особенно в малых городах и посёлках, создаёт социальное напряжение, снижение доверия граждан органам правопорядка и власти». Проблема необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел требует постоянного внимания Координационного совещания в прокуратуре края.

Вторая проблема, которую выделила Татьяна Марголина, это незащищенность людей в быту. По данным прокуратуры Пермского края в 2014 году на территории Пермского края зарегистрировано 6260 преступлений, совершенных на бытовой почве (2013 г. - 6321). «Казалось бы, в этом году наконец-то у участковых появилась возможность составлять протоколы на семейных дебоширов, - начала омбудсман. – Но усилия одного участкового уполномоченного оказываются нулевыми, так как в случае реальной угрозы безопасности членов семьи или соседей у него нет возможности направить их в кризисные центры или убежища (в крае создано только 32 места в кризисных центрах в трёх территориях края – Перми, Березниках, Чайковском). Нет практики выселения соседей-дебоширов из квартир по инициативе органов местного самоуправления. Нет досудебных процедур урегулирования конфликтов в семье усилиями социальных работников. Нет возможности направить на социально-медицинскую реабилитацию лиц с алкогольной зависимостью. Наконец, нет координации всей работы по профилактике бытового насилия на местном уровне. В результате отсутствия системных действий люди чувствуют себя незащищёнными, а дебоширы, истязатели и пьяницы в очередной раз празднуют победу над нашим бессилием», - поделилась беспокойством Марголина.

Причины преступности, как известно, лежат в плоскости социальных проблем региона: бедности, бездомности, - продолжила Уполномоченный.- К 2020 году все бедные семьи должны быть включены в программы выведения из бедности или повышения доходов. По состоянию на 1 июля 2015 г. количество малообеспеченных семей в Прикамье составляло 89142 семьи, из них более 43 тыс. бедных семей, чьи доходы 50% и ниже прожиточного минимума. Уполномоченный по правам человека внесла предложения  в Программу социально-экономического развития   по снижению бедности в крае. В 2015 году, в том числе после Ежегодного доклада Уполномоченного, начали определяться подходы к решению этой проблемы. Но она требует также прокурорского надзора в части эффективности реализации социальных контрактов. Потому что по состоянию на 1 июля 2015 г. социальный контракт заключили лишь 525 малообеспеченных семей (если учесть, что всего их почти 90 тысяч в крае, то это – капля в море).

Систематизация обращений и жалоб граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае позволяет выделить основные причины таких обращений, характерные именно для Пермского края:

Отсутствие системы профилактики преступлений;
Отсутствие системы взаимодействия на местном уровне по профилактике бытовой преступности и насилия в семье;
Отсутствие системы профилактики рецидивной преступности, в части социального сопровождения освободившихся из мест лишения свободы;
Отсутствие системы профилактики алкогольной и наркотической зависимости;
Нет системы правового информирования населения;
Медленное развитие некоммерческого сектора в профилактической работе по предупреждению преступности;
Низкое качество проверок, проводимых по заявлениям граждан о преступлении, о чем говорит достаточно высокий процент отмененных прокуратурой и судами как незаконных и необоснованных процессуальных решений;
Невыполнение дознавателями и следователями указаний прокуратуры в части проведения дополнительных проверок по отмененным процессуальным решениям;

Несовершенство действующего уголовно-процессуального законодательства РФ в части регламентации порядка проведения доследственной проверки. Существующий порядок не позволяет до возбуждения уголовного дела производить полноценные допросы, назначать и производить экспертизы, применять меры государственного принуждения в полном объеме.

 

В связи с тем, что работа по профилактике преступности нормативно не урегулирована, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае считает необходимым принятие законов, программ и подпрограмм или проектов по следующим вопросам:

- профилактике преступлений в быту;

- по профилактике социальных болезней;

-  профилактике суицидов;

- по социальному сопровождению лиц, вернувшихся из учреждений системы исполнения наказаний. 

Губаха Краснокамск выселение из общежитий ксенофобия участие детей в принятии решений горячая линия восстановительное правосудие инфраструктура труд конференция Горнозаводск общественные помощники Уполномоченного медико-социальная экспертиза информационная безопасность детей культура Соликамск выборы2018 Спасенное детство Чайковский городской округ Кизел пенсионеры доступная среда Березниковский общественный контроль г. Кудымкар инвалиды День защиты прав детей Европейская конвенция о правах человека дискриминация vii Летняя школа по правам человека Всероссийский урок по правам человека-2017 конференции И росчерком пера я имя напишу" Пермь семьи Восстановленное право Волшебный мяч" участие детей принятии решений Нытвенский свобода мирных собраний методические рекомендации Карагайский Право социального обеспечения государственная регистрация родительство социальный проект Пермский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Гайнский Год 75-летия Победы отцовство домашнее насилие память жертв репрессий обращения Ординский акция " осужденные Кунгурский Александровский ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина медиация Очерский Чернушинский права человека условия содержания Презентация мигранты Частинский колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания Чайковский семинар Всемирный день прав ребенка выборы родительское образование права ребенка образование skype-приём колонии фонд грантов лето 2016 правовое просвещение Уинский гражданство Кочевский просвещение ежегодный доклад Ежегодный доклад-2016 Большесосновский длительные свидания религия происшествие дети-инвалиды НКО ГУ МВД детские дома обращение конкурсы материнство общественные организации избирательные права детский омбудсмен Красновишерский семейное чтение Верещагинский права детей бесплатная юридическая помощь Кунгурский муниципальный район Косинский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного социальное сиротство Общественная приемная Уполномоченного 25 лет Конституции РФ исправительная колония гранты акция" совещание законодательство лица из числа детей-сирот Специальный доклад краевой турслет " жилье СМИ календарь Добрянский судебные приставы круглый стол Суксунский прием граждан медицина Осинский анонс экология Юрлинский конференция 7-8 апреля 2016 профилактика жестокого обращения с детьми Мы вместе" российские и международные новости Сивинский призыв конкурс Чердынский приемные семьи Чемпионат по Бочча право на достоинство Чусовской Кудымкар доклады Поддержка НКО права детей труд местное самоуправление Кунгур Юсьвинский свобода выражения мнений Краевая спартакиада Кудымкарский Гремячинск семья Пермский край Ильинский замещающие семьи коронавирус Краевая спартакиада " Большое жюри Пермский район Октябрьский День прав человека 10 декабря технические средства реабилитации Березники заключение о нарушении прав молодая семья