Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 17 февраля 2015 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2020
17 февраля 2015

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:

- На мой взгляд, в ситуации, в которой оказался Центр ГРАНИ, налицо попытка ограничения конституционного права. Так, Центру «ГРАНИ» вменяют политическую деятельность, хотя, на мой взгляд, происходит подмена понятий.

Согласно федеральному Закону, на который опирается в своих обвинениях Минюст, политической деятельностью признается деятельность, проводимая в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения по изменению государственной политики. Однако Центром «ГРАНИ» ведется деятельность по формированию общественного мнения направленного не на изменение государственной политики, а на реализацию требований федеральной государственной политики.

Таким образом, деятельность некоммерческих организаций (в различных формах), направленная на отстаивание прав и свобод с целью влияния на государство соблюдать и защищать права человека (что является непосредственной обязанностью государства, согласно ст. 2 Конституции РФ)  – не может быть признана политической деятельностью по смыслу закона № 121-ФЗ.

 

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, является «развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры. Сегодня с участием экспертного гражданского общества  вырабатываются       практические направления совместной работы по внедрению новых технологий взаимодействия власти, бизнеса и общественности, доступности социальных     сервисов, развитию политической и правовой культуры населения. Получат развитие механизмы взаимодействия органов власти с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов политики государства и оценке деятельности органов власти».

 

К этому же сводится смысл Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: рекомендовано разработать новые механизмы формирования общественных советов, предусматривающие обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций.

Вывод о том, что «политическая деятельность выражается не только в «формировании общественного мнения» и участия в общественных мероприятиях, но и в активном взаимодействии с органами власти» также содержит противоречие нормам Конституции РФ и Устава Пермского края, которые гарантируют возможность и различные формы взаимодействия граждан с органами государственной власти. Согласно части 5 статьи 3 Устава Пермского края, взаимодействие населения и органов государственной власти Пермского края осуществляется на основе принципов признания за гражданами и их объединениями права влиять на управление делами государства, уважения и поддержки органами государственной власти Пермского края деятельности граждан и их объединений, направленной на осуществление и защиту общественных интересов. Статьей 11 Устава Пермского края определены формы гражданского участия в управлении делами государства, в том числе независимая общественная экспертиза социально значимых решений органов государственной власти Пермского края до принятия решения об их реализации, участие в разработке нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края.

Кроме этого, на региональном уровне данное право граждан и их объединений гарантируется нормами Закона Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», Государственной программой Пермского края «Обеспечение взаимодействия общества и власти».

 

В 2013 году в судебном порядке было подтверждено, что Центр «ГРАНИ» не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Судебное решение вступило в силу через 10 дней после 14.08.2013 г. Следовательно, в судебном порядке доказано, что до августа 2013 года Центр «ГРАНИ» не выполнял функции иностранного агента. А после августа 2013 года организация не получала иностранного финансирования и вела деятельность, не подпадающую под понятие политической деятельности. Как мы знаем, есть два условия для признания иностранным агентом: иностранное финансирование и  осуществление политической деятельности. Что касается Центра ГРАНИ, оба эти факта в период проверки и в настоящий момент – к Центру не относятся.

Новости по теме: НКО
Нытвенский Краснокамск выборы социальное сиротство 25 лет Конституции РФ экология конференции замещающие семьи восстановительное правосудие Пермский край судебные приставы общественный контроль семинар конкурсы конференция 7-8 апреля 2016 Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Красновишерский права детей труд г. Кудымкар Год 75-летия Победы медицина происшествие ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Чернушинский выборы2018 мигранты жилье Кудымкар Пермь коронавирус просвещение информационная безопасность детей инфраструктура прием граждан колонии выселение из общежитий Большое жюри Ординский Ежегодный доклад-2016 Презентация День прав человека 10 декабря Сивинский День защиты прав детей Добрянский детские дома призыв Общественная приемная Уполномоченного труд доклады приемные семьи участие детей в принятии решений Чемпионат по Бочча Ильинский Кунгурский Кудымкарский детский омбудсмен свобода выражения мнений календарь круглый стол vii Летняя школа по правам человека Юрлинский законодательство Чердынский Чусовской культура местное самоуправление Кунгурский муниципальный район общественные помощники Уполномоченного Пермский район Уинский Всемирный день прав ребенка Соликамск инвалиды СМИ краевой турслет " Мы вместе" ежегодный доклад Большесосновский домашнее насилие конференция заключение о нарушении прав Чайковский городской округ Косинский совещание Очерский БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Кунгур Суксунский образование Александровский Гайнский Карагайский дискриминация Волшебный мяч" конкурс Всероссийский урок по правам человека-2017 Краевая спартакиада Кизел анонс российские и международные новости ксенофобия Кочевский Краевая спартакиада " память жертв репрессий Юсьвинский свобода мирных собраний Чайковский Осинский Березники Спасенное детство лето 2016 религия Губаха Березниковский ГУ МВД Октябрьский профилактика жестокого обращения с детьми НКО Пермский права детей медиация Частинский