Марголина
Татьяна Ивановна
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Новость за 17 февраля 2015 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2016
17 февраля 2015

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ»

 

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина:

- На мой взгляд, в ситуации, в которой оказался Центр ГРАНИ, налицо попытка ограничения конституционного права. Так, Центру «ГРАНИ» вменяют политическую деятельность, хотя, на мой взгляд, происходит подмена понятий.

Согласно федеральному Закону, на который опирается в своих обвинениях Минюст, политической деятельностью признается деятельность, проводимая в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения по изменению государственной политики. Однако Центром «ГРАНИ» ведется деятельность по формированию общественного мнения направленного не на изменение государственной политики, а на реализацию требований федеральной государственной политики.

Таким образом, деятельность некоммерческих организаций (в различных формах), направленная на отстаивание прав и свобод с целью влияния на государство соблюдать и защищать права человека (что является непосредственной обязанностью государства, согласно ст. 2 Конституции РФ)  – не может быть признана политической деятельностью по смыслу закона № 121-ФЗ.

 

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, является «развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры. Сегодня с участием экспертного гражданского общества  вырабатываются       практические направления совместной работы по внедрению новых технологий взаимодействия власти, бизнеса и общественности, доступности социальных     сервисов, развитию политической и правовой культуры населения. Получат развитие механизмы взаимодействия органов власти с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов политики государства и оценке деятельности органов власти».

 

К этому же сводится смысл Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: рекомендовано разработать новые механизмы формирования общественных советов, предусматривающие обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций.

Вывод о том, что «политическая деятельность выражается не только в «формировании общественного мнения» и участия в общественных мероприятиях, но и в активном взаимодействии с органами власти» также содержит противоречие нормам Конституции РФ и Устава Пермского края, которые гарантируют возможность и различные формы взаимодействия граждан с органами государственной власти. Согласно части 5 статьи 3 Устава Пермского края, взаимодействие населения и органов государственной власти Пермского края осуществляется на основе принципов признания за гражданами и их объединениями права влиять на управление делами государства, уважения и поддержки органами государственной власти Пермского края деятельности граждан и их объединений, направленной на осуществление и защиту общественных интересов. Статьей 11 Устава Пермского края определены формы гражданского участия в управлении делами государства, в том числе независимая общественная экспертиза социально значимых решений органов государственной власти Пермского края до принятия решения об их реализации, участие в разработке нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края.

Кроме этого, на региональном уровне данное право граждан и их объединений гарантируется нормами Закона Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», Государственной программой Пермского края «Обеспечение взаимодействия общества и власти».

 

В 2013 году в судебном порядке было подтверждено, что Центр «ГРАНИ» не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Судебное решение вступило в силу через 10 дней после 14.08.2013 г. Следовательно, в судебном порядке доказано, что до августа 2013 года Центр «ГРАНИ» не выполнял функции иностранного агента. А после августа 2013 года организация не получала иностранного финансирования и вела деятельность, не подпадающую под понятие политической деятельности. Как мы знаем, есть два условия для признания иностранным агентом: иностранное финансирование и  осуществление политической деятельности. Что касается Центра ГРАНИ, оба эти факта в период проверки и в настоящий момент – к Центру не относятся.

Новости по теме: НКО
дискриминация просвещение НКО конференции законодательство образование жилье выселение из общежитий анонс религия культура семинар доклады ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина права детей российские и международные новости права детей труд восстановительное правосудие призыв местное самоуправление колонии совещание детские дома конференция 7-8 апреля 2016 мигранты инвалиды Кудымкар Коми-Пермяцкий округ ежегодный доклад память жертв репрессий детский омбудсмен происшествие прием граждан День защиты прав детей выборы медиация экология конференция круглый стол судебные приставы труд конкурсы календарь медицина ксенофобия Общественная приемная Уполномоченного Пермский край
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ