В рамках законодательной инициативы Уполномоченным по правам человека в Пермском крае на рассмотрение краевого парламента внесен проект закона «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае».
Напомним, разрабатывали концепцию законопроекта заместитель председателя Пермской гражданской палаты, юрист-консультант Сергей Максимов и председатель ПГП Игорь Аверкиев; в состав рабочей группы при Уполномоченном по правам человека в Пермском крае, создававшей законопроект, вошли краевой омбудсман Татьяна Марголина, члены Общественной палаты Пермского края и представители некоммерческих общественных организаций края.
На данный момент в Российской Федерации действует только один закон, устанавливающий правовые основы осуществления общественного контроля - №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Однако он ограничивает объекты общественного контроля только учреждениями уголовно-исправительной системы, а так же изоляторами временного содержания и СИЗО. Существует так же концепция проекта Федерального закона «Об общественном (гражданском) контроле в Российской Федерации», и она в целом имеет положительные заключения от ряда общественных организаций. Региональных законов об общественном контроле так же нет ни в одном субъекте Федерации.
Между тем сам общественный контроль существует – в Пермском крае этому явлению уже более 15 лет. Именно основываясь на пермском опыте, был создан закон об общественном контроле в местах принудительного содержания. В нашем регионе были разработаны технологии общественного контроля в самых разных сферах – от детских домов до общественного транспорта. Однако до сих пор нет нормативного акта, регулирующего отношения власти и общества при проведении общественного контроля.
Во главу угла разработчики пермского законопроекта поставили именно ответственность власти за результаты общественного контроля. Другими словами, законопроект обязывает органы исполнительной власти реагировать на результаты общественного контроля – принимать меры по устранению выявленных нарушений.
Кроме того, в проекте закона предусматривается право некоммерческих организаций выдвигать граждан для проведения общественного контроля. А ресурсным центром общественного контроля предлагается сделать специальную комиссию при общественной палате Пермского края.
Законопроект будет рассмотрен в первом чтении депутатами краевого парламента на одном из ближайших заседаний.
Внимание!
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае приглашает всех желающих принять участие в обсуждении законопроекта и внести свои предложения и замечания на форуме Уполномоченного по правам человека.
Ознакомиться с законопроектом можно здесь.