Миков
Павел Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Главная страница
Версия для печати
Написать письмо
RSS
RUS|ENG
Канал Уполномоченного на YouTubeОбратиться к Уполномоченному

Последние загруженные фотографии

Восстановительные технологии: Пермский край и мир.

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
В Перми прошла Международная конференция, посвященная поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организаторами конференции были Правительство Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае и Институт права и публичной политики (г.Москва) при поддержке Всемирного Банка реконструкции и развития.
16 июня 2011

В Перми прошла Международная конференция, посвященная поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организаторами конференции были Правительство Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае и Институт права и публичной политики (г.Москва) при поддержке Всемирного Банка реконструкции и развития.

В течение двух дней ведущие зарубежные и отечественные специалисты делились опытом работы по поддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Не обошлось и без жарких дискуссий.
По словам Заместителя Председателя Правительства Пермского края Екатерины Бербер, которая курирует вопросы социальной политики, эта конференция могла бы помочь краевым властям понять, как выстроить систему помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации таким образом, чтобы она работала на сохранение кровной семьи.
А между тем, проблемы системного характера в этой сфере существуют.
Как говорит международный эксперт Галина Семья, эксперт Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей, в России нет заявленной государственной политики в отношении детей – существуют только отдельные программы по поддержке разных категорий несовершеннолетних. По мнению эксперта, именно с этим связан рост числа детей, находящихся на попечении в интернатных учреждениях, и то, что усилия, направленные на осуществление национальной политики по их деинституциализации, не привели к сокращению числа детей, находящихся в этих учреждениях.
В этом отношении Пермский край на фоне остальных субъектов выглядит наиболее успешно – более 90% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в регионе воспитываются в семейных формах. И именно поэтому конференцию проводили в Перми.
В своем выступлении независимый эксперт из Великобритании профессор Джон Хардинг рассказал об опыте разных стран мира в сфере профилактики преступлений несовершеннолетних группы риска и разрушения семьи. При этом упор в своем выступлении он делал на то, что программы профилактики, проводимые в местном сообществе, демонстрируют лучшие результаты по сравнению с теми, которые проводятся в специализированных учреждениях. Суть их заключается в том, что в досудебном порядке собирается так называемая семейная конференция с участием: потерпевшего, его семьи и близких; несовершеннолетнего правонарушителя, его семьи и близких, а так же медиаторов. В начале процедуры преступившему закон ребенку помогают признать свою вину, осознать тяжесть причиненного вреда и принести извинения. После чего заключается соглашение между семьями потерпевшего и правонарушителя, и составляется план возмещения вреда.
О деятельности муниципальной службы примирения в Кунгуре рассказала методист Муниципальной службы примирения Алиса Талипова. В этом старом купеческом городе внедрение восстановительных технологий в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних началось в 2008 году.
Служба примирения работает в тесном контакте с Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделами по делам несовершеннолетних УВД, судами (в том числе мировыми), с учебными заведениями. Восстановительные технологии могут проводиться и по личным обращениям граждан. За все время работы службы в Кунгуре было проведено 155 примирительных процедур, и 81% из них закончились примирением сторон.
Почти половина процедур примирения осуществляется в рамках уголовных дел в Кунгурском городском суде. Информация обо всех делах с участием несовершеннолетних передается в комисиию по делам несовершеннолетних, которая и координирует деятельность всех субъектов профилактики: МОУ «Центр диагностики и консультирования» составляет психологическую характеристику несовершеннолетнего, Служба примирения проводит восстановительные процедуры, Служба социальной реабилитации составляет программу реабилитации. После этого помощник судьи составляет «социальное досье» и приобщает его к материалам уголовного дела. И уже исходя из результатов работы социальных служб, суд выносит решение, отвечая, в первую очередь, на вопрос – необходима ли изоляция преступившего закон от общества.
Некоторыми случаями Алиса Талипова по праву гордится. Об одном из них она рассказала гостям конференции. Молодой человек умышленно испортил мобильный телефон одноклассника. После восстановительных процедур, проведенных в присутствии родителей потерпевшего и виновника, а так же медиатора, правонарушитель настолько глубоко осознал тяжесть содеянного, что сам настоял на том, что возмещать средства на покупку нового телефона будет самостоятельно, без помощи родителей. И действительно, он нашел работу и сам заработал на новый телефон.
Вот две ключевые позиции, на которые опираются в своей работе социальные службы: изолировать ребенка, вступившего в конфликт с законом – крайняя мера и лучше всего ребенку в кровной семье.
Клинический психолог из Нидерландов Вим Ван Геффен, директор программы мультисистемной терапии, направленной на работу с детьми и семьями группы риска и их окружением посвятил свое выступление профилактике распада семьи и изъятия ребенка в случаях ненадлежащего обращения с детьми. В Нидерландах, как и во многих Европейских странах, уже давно подсчитали, что изменение модели поведения подростков путем помещения в учреждения закрытого типа является неэффективным и дорогостоящим – гораздо дороже, чем применение восстановительных технологий. И там пытаются разорвать «порочный круг» преступного поведения путем концентрации внимания на семье, а не на подростке. Наиболее важна, подчеркивает Вим Ван Геффен, работа с семьями «группы риска», когда работа с семьей начинается до совершения правонарушения. При этом важнейшим принципом работы соответствующих государственных служб является т.н. «принцип восприимчивости и реагирования»: то есть соцработник акцентирует свое внимание на препятствиях на пути к исправлению, таким как отсутствие мотивации, тревожность, и, что самое важное, учитывает индивидуальные поведенческие характеристики при подготовке плана работы с семьей, включая в эту работу и внешнее окружение подростка: родителей, одноклассников и местное сообщество.
Эта конференция – важнейший этап в дальнейшем развитии восстановительных технологий в нашем регионе – накопив достаточно большой опыт в этой сфере, и уже получив первые положительные результаты, пермские специалисты получили возможность познакомиться с опытом стран, в которых так работают с детьми уже более 40 лет.

заключение о нарушении прав социальное сиротство профилактика жестокого обращения с детьми vii Летняя школа по правам человека Пермский край Кудымкар Коми-Пермяцкий округ восстановительное правосудие Большое жюри Ежегодный доклад-2016 общественный контроль ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина НКО информационная безопасность детей День прав человека 10 декабря труд медиация конференции дискриминация Спасенное детство судебные приставы календарь мигранты 25 лет Конституции РФ медицина колонии Всероссийский урок по правам человека-2017 инвалиды просвещение свобода мирных собраний Презентация ежегодный доклад общественные помощники Уполномоченного приемные семьи семинар инфраструктура ксенофобия Всемирный день прав ребенка права детей труд прием граждан религия конференция лето 2016 БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство экология происшествие конференция 7-8 апреля 2016 культура призыв российские и международные новости День защиты прав детей образование Общественная приемная Уполномоченного ГУ МВД права детей анонс свобода выражения мнений совещание Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного участие детей в принятии решений законодательство память жертв репрессий жилье выборы детский омбудсмен выселение из общежитий круглый стол местное самоуправление конкурс доклады конкурсы СМИ выборы2018 детские дома
Сайт разработан РЦИ ПНИПУ