1 апреля в Перми по инициативе Уполномоченного по правам человека прошел круглый стол, на котором обсуждались вопросы развития гражданского общества в Пермском крае.

06 апреля 2011
1 апреля в Перми по инициативе Уполномоченного по правам человека прошел круглый стол, на котором обсуждались вопросы развития гражданского общества в Пермском крае.

1 апреля в Перми по инициативе Уполномоченного по правам человека прошел круглый стол, на котором обсуждались вопросы развития гражданского общества в Пермском крае.
В работе круглого стола приняли участие руководители некоммерческих организаций Пермского края, а так же Генеральный консул Великобритании Джеймс Макгвайер и второй Секретарь по вопросам политики и правам человека Посольства Великобритании в Москве Джеймс Форд.
Основным лейтмотивом дискуссии были проблемы взаимодействия между властью и гражданским обществом. По мнению руководителя Центра «Грани» Светланы Маковецкой, с одной стороны, приходится убеждать власть в необходимости сотрудничества, а с другой – у самого гражданского общества нет общей четкой концепции и внятной политики по взаимодействию с властью.
Гражданским сообществом разработан законопроект «Обобщественном контроле в Пермском крае», разрабатывается региональный закон о поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций. Важно только, чтобы в его разработке приняли активное участие сами некоммерческие организации.
Напомним, 17 марта 2011 года на заседании Законодательного Собрания Пермского края был одобрен проект постановления «О создании рабочей группы по разработке проекта закона Пермского края о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае». В эту рабочую группу вошла и Татьяна Марголина. Участники круглого стола обсуждали возможность введения в эту рабочую группу и представителей тех, для кого этот закон разрабатывается – некоммерческих организаций. Но даже эта перспектива вызывала у участников дискуссии сомнения: вряд ли разговор получится на равных: решение будет приниматься большинством, и в большинстве будут явно не представители НКО.
При этом краевой омбудсмен подчеркивает, что в Пермском крае не определена ответственность власти за результаты взаимодействия с НКО: власть должна не только слушать гражданское общество, но и слышать, учитывать мнение представителей общественности при принятии решений. А ведь есть соответствующее требование в Уставе Пермского края, отработаны механизмы его реализации.
Поэтому было предложено альтернативное название законопроекта: «О взаимодействии власти и гражданского общества».
Тема взаимодействия стала актуальной не потому, что гражданское общество встречает какие-то серьезные препятствия в своей деятельности. Напротив – некоммерческие организации давно успешно сотрудничают с властями. Активисты Пермского отделения «Мемориала» «научили» всю Россию альтернативной гражданской службе. «Впервые в истории, - как говорит руководитель проекта «Мемориала» по военной реформе и альтернативной гражданской службе Ирина Кизилова, - Генерал Армии выступил в поддержку альтернативной гражданской службы». Военный Комиссар края Василий Лунев работает в тесном сотрудничестве со множеством некоммерческих организаций: начиная «Мемориалом» и заканчивая комитетом солдатских матерей – что это, если не взаимодействие? Другой пример сотрудничества с гражданским обществом - недавно созданный при участии фонда поддержки социальных инициатив «Содействие» Альянс Фондов местных сообществ. Этот альянс объединил 8 благотворительных организаций из разных территорий региона, и на сегодняшний день во всех этих территориях подписаны соглашения о сотрудничестве между Альянсом и главами поселений.
Но есть и другие примеры: один из них привел координатор Пермского представительства ассоциации «Голос» Виталий Ковин. По его мнению, сотрудничество с властью в сфере политических прав граждан не складывается, хотя необходимость этого сотрудничества очевидна. При этом деятельность НКО воспринимается, как ангажированная теми или иными политическими силами. Видимо, нужны совместные проекты власти и НКО по политическим правам граждан.
Другими словами, необходимость выработки общих правил игры очевидна – это признают все. Сейчас важно сделать так, чтобы в разработке этих правил на равных участвовали обе стороны: и власть, и гражданское общество.
В интересах региона и населения Пермского края сильная власть и сильное гражданское общество, объединившись, будут эффективнее.