Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков провел рабочее совещание по проблемам обеспечения прав граждан в следственном изоляторе №5 с участием начальника СИЗО Вячеслава Голубцова, а так же должностных лиц из краевых министерств образования, социального развития и культуры. В ходе совещания Павел Миков указал на ряд системных проблем, связанных с нахождением несовершеннолетних в следственных изоляторах.

09 марта 2011
Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков провел рабочее совещание по проблемам обеспечения прав граждан в следственном изоляторе №5 с участием начальника СИЗО Вячеслава Голубцова, а так же должностных лиц из краевых министерств образования, социального развития и культуры. В ходе совещания Павел Миков указал на ряд системных проблем, связанных с нахождением несовершеннолетних в следственных изоляторах.

Уполномоченный по правам ребенка Павел Миков провел рабочее совещание по проблемам обеспечения прав граждан в следственном изоляторе №5 с участием начальника СИЗО Вячеслава Голубцова, а так же должностных лиц из краевых министерств образования, социального развития и культуры. В ходе совещания Павел Миков указал на ряд системных проблем, связанных с нахождением несовершеннолетних в следственных изоляторах.
Так, детский омбудсмен указал на то, что у несовершеннолетних, изолированных на время следствия, существенно ограничен доступ к образованию, из-за того, что в региональном бюджетном законодательстве нет механизма финансирования образовательных услуг для детей, оказавшихся в такой ситуации. Принцип подушевого финансирования не предполагает передачи средств от одного учреждения к другому, а выделение дополнительных денег на обучение детей, содержащихся в СИЗО, приводит к двойному финансированию, поскольку несовершеннолетний, находящийся под следствием, до обвинительного заключения суда не считается выбывшим из учебного учреждения, в котором он обучался до этого, и средства на его обучение продолжают туда поступать. Таким образом, дети, еще не признанные виновными в совершении какого-либо преступления, вырваны из образовательного процесса. Эта проблема наблюдается не только в следственных изоляторах края, но и в детских больницах.
По словам Вячеслава Голубцова, в СИЗО №5 несовершеннолетних сейчас обучают 4 преподавателя. При этом приходят они туда только после 17-00, и, по режимным инструкциям, могут одновременно пригласить в учебный класс детей только из одной камеры. Таким образом, получается, что учитель работает с отдельным ребенком в среднем около одного часа в неделю. Самостоятельно изменить ситуацию администрация изолятора не может – у учреждения нет на это денег.
По итогам совещания было принято решение о создании рабочей группы с участием краевого Министерства образования, целью которой будет разработка механизма финансирования образования детей, оказавшихся в условия вынужденной изоляции от учебного процесса. Так же комиссия определит потребности следственных изоляторов в оборудовании и учебных материалах и установит оптимальный режим работы учителей.
В СИЗО №5 остро стоит еще одна проблема. За 2009-2010 годы у женщин, находящихся в изоляторе родилось 17 детей. Все они на период следствия были лишены возможности видеться со своими детьми, а сами дети находятся тем временем в доме ребенка. Для некоторых из них эта ситуация уже затянулась больше, чем на два года. Проблема в том, что СИЗО не оборудовано для нахождения в нем женщин с грудными детьми, а комната для свиданий не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям для организации свиданий с грудничками. Вывоз матерей, находящихся под следствием, в дом ребенка так же осложняется требованиями режимного характера.
Для решения этой проблемы так же создана рабочая группа с участием министерства социального развития Пермского края. Для организации свиданий матерей, находящихся под следствием с детьми до 3-х лет будет разработана межведомственная инструкция, а в СИЗО будет оборудовано специальное помещение для таких свиданий, не исключено, что с привлечением благотворительных средств. До 20 марта рабочие группы должны предоставить в адрес Уполномоченного по правам ребенка Павла Микова проекты решений обозначенных проблем.