Накануне, 18 января, в рамках всероссийской акции протеста, в центре Перми прошел митинг беременных женщин, которые протестовали против введенного с 2011 года нового порядка расчета выплат по больничным, в том числе и для женщин, уходящих в декретный отпуск. Женщины требовали сохранить старую систему расчета декретных пособий и выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет, действовавшую до 1 января 2011 года. Новый порядок, напомним, был введен Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Суть изменений заключается в том, что с нынешнего года средний заработок при расчете выплат по больничному листу будет определяться за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (а не за последние 12 месяцев, как раньше). Кроме того, для расчета размера дневного пособия теперь заработок за два года поделят на 730 (то есть количество календарных дней). Раньше в расчет принимались только реально отработанные дни. Таким образом, расчетная стоимость одного дня уменьшается.
Новые правила скажутся отрицательно на размере пособия у тех работников, кто в течение двух предшествующих лет менял работу, брал больничные листы. Получается, что особо пострадают те работники, кто чаще вынужден брать больничные листы по уходу за детьми, а также молодые мамы, которые к моменту ухода в декрет не выработали двухлетнего стажа.
В интересах беременных женщин было решено ввести переходный период при расчете декретного пособия, когда женщина сможет в течение 2011 года самостоятельно выбрать способ расчета размера страховых выплат. Как сообщает пресс-служба Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, накануне помощник Президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что к началу февраля соответствующие поправки к закону о выплатах пособий по беременности вступят в силу.
«Законопроект принят в первом чтении, и предусматривается, что в 2011 году будет предоставлено такое право выбора, а полностью закон будет принят Государственной думой до конца января, а в самом начале февраля должен быть одобрен Советом Федерации, скорее всего, до 10 февраля он будет подписан президентом», - отметил Дворкович. «Параллельно мы продолжаем работать с обращениями, которые есть по выведению формулы расчетов пособий, таких обращений немало, и они продолжают поступать, - сказал он, - возможно, будут внесены дополнительные поправки к закону».
Когда переходный период закончится, то есть с 2012 года декретные выплаты всем женщинам будут рассчитываться по единому правилу, исходя из среднего заработка за два предшествующих года. Других больничных поправки не коснутся, так что пособие по временной нетрудоспособности из-за болезни будет рассчитываться исходя из двухгодичного заработка работника с нынешнего года. По этой же схеме будут рассчитываться и пособия по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.
Участники всероссийской акции протеста подготовили обращение к Президенту России, в котором указывается, что «особенно вопиюще будет складываться с 2012 года ситуация с теми женщинами, которые будут уходить «из декрета в декрет». По мнению организаторов акции, «длительное нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком, переход из отпуска по уходу за ребенком в отпуск по беременности и родам и последующий отпуск по уходу за очередным ребенком, не является основанием для лишения женщины соответствующего социального страхования».
Тем временем, Татьяна Марголина готовит обращение к депутатам Госдумы от Пермского края с просьбой при подготовке и принятии поправок учесть интересы женщин при расчете пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.