30 марта в пресс-центре ИА "Интерфакс-Поволжье" состоялась пресс-конференция Уполноомоченного по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной "Оценка ситуации с соблюдением прав человека в Пермском крае за I квартал 2009 года".

30 марта 2009
30 марта в пресс-центре ИА

30 марта в пресс-центре ИА "Интерфакс-Поволжье" состоялась пресс-конференция Уполноомоченного по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной "Оценка ситуации с соблюдением прав человека в Пермском крае за I квартал 2009 года".

Уполномоченный рассказала собравшимся о том, что в первом квартале 2009 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило 1298 обращений, на 25% больше, чем за аналогичный период 2008 года.
Из общего количества обращений жалобами являются 685, остальные - ходатайства и др.
По критерию нарушенного права наибольшее количество жалоб поступило по поводу следующих категорий прав:
- экономические и социальные права 231
- гражданские (личные) права 172
- культурные права 17

По сравнению с аналогичным периодом 2008 года, в текущем году вдвое увеличилось количество обращений по вопросам трудовых отношений (61). Примерно половина заяви-телей обратилась к Уполномоченному в связи с возникшими индивидуальными трудовыми спорами с работодателями по разным вопросам (нарушений при увольнении, в том числе при сокращении штата, по вопросам оплаты труда). В основном заявители нуждались в разъяснениях по поводу способов защиты трудовых прав, пределов компетенции органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере трудовых отношений. Среди обратившихся половина - работники бюджетной сферы и пенсионеры. Кроме того, поступило 7 коллективных обращений.
Так, в адрес Уполномоченного поступило несколько обращений от сотрудников ком-мерческих и банковских организаций (филиалы банков, страховых фирм) с жалобами на то, что были предупреждены о скорой (через месяц) ликвидации филиалов, при этом работникам было объявлено, что уволены они будут по соглашению сторон. Такие действия работодателей являются незаконными и грубо нарушают трудовые права работников. На самом деле в случае ликвидации организации работники должны быть уволены не по соглашению сторон и не по собственному желанию, а именно в связи с ликвидацией организации или сокращением штата. При этом работник получает выходное пособие в гораздо большем размере.

Часть обращений, содержащих сведения о явных нарушениях трудовых прав граждан, была принята в работу. Это обращения, связанные с невыплатой заработной платы, нарушениями нормирования труда. Нарушения трудовых прав зафиксированы в Мотовилихинской администрации г. Перми, в ООО СК «Урал», ООО СК «Эрго-жизнь», ООО «Старатель», Пермгорэлектротранс, Косинской центральной районной больнице, а так же при проведении реорганизации сети учреждений социального обслуживания в г. Кунгуре.

Обращения по поводу нарушения права на жилище (51) поступили по поводу непредоставления жилья лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье (детям сиротам, инвалидам, жертвам политических репрессий), выселения из жилого помещения, постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье, расселения из ветхого жилья, сохранения права на жилье на период временного отсутствия (дети-сироты, осужденные, в том числе несовершеннолетние).
Обращений по поводу права на охрану здоровья поступило 42, среди них большая часть обращений касается непредоставления медицинской помощи и качества медицинских услуг. Основная часть обращений поступила от осужденных из учреждений в Кизеле, Березниках, Добрянке, а также Добряниском, Чусовском, Чердынском и Соликамском районах. Кроме того такие обращения поступали от обвиняемых (в том числе несовершеннолетних), находящихся в следственных изоляторах Перми и Соликамска. Следует отметить также единичные обращения из Соликамского и Березовского районов по поводу невозможности получить консультации узких детских специалистов.

В первом квартале текущего года увеличилось количество обращений по поводу нарушения права на достоинство (58), это обращения по вопросам:
- необоснованно наложенных взысканий (от осужденных);
- грубого, унижающего личное достоинство граждан обращения со стороны сотрудников пра-воохранительных органов с задержанными и учреждений системы исполнения наказаний с осужденными.
- условий содержания в учреждениях системы исполнения наказаний.

К сожалению, в начале 2009 года были выявлены новые факты незаконного примене-ние физической силы и спецсредств со стороны сотрудников правоохранительных органов, а также сотрудников учреждений исполнения наказаний. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года количество обращений по поводу нарушенного права на свободу и личную не-прикосновенность увеличилось на 30 %. В текущем году таких обращений поступило 21, жа-лобы поступали на сотрудников ИВС г. Березники, УВД г. Березники, ОВД г. Краснокамска, УВД г. Кунгура, ОВД Дзержинского района г. Перми, УВД Орджоникидзевского района г. Перми, Добрянский УВД, учреждений ФБУ ИК-12 (Губаха), ФБУ ИК-2, ФБУ ИК-1, ОИК-2 (Соликамск).

Примеры обращений:
Холмогоров И.А., в ночь с 17 на 18 марта 2009 года был избит в ИВС г. Березников. Со слов Холмогорова И.А. был помещен в «пресс-хату» и избит в целях получения признательных показаний. По данному факту возбуждено уголовное дело. В ходе проведения проверки было установлено, что Холмогоров И.А. был переведен в камеру № 8 в ночное время без ведома руководства УВД г. Березников по указанию оперуполномоченного Гаранина А.Ю. с це-лью проведения оперативных мероприятий. Избиение с целью получения признательных показаний проходило в камере № 8. Помимо этого зафиксирован факт отсутствия медицинского работника в момент необходимости оказания медицинской помощи подследственному, который силами сотрудников УВД был доставлен в горбольницу г. Березников и прооперирован (разрыв легкого, переломы ребер).
Жалоба матери подозреваемого Одинцова А.Р., который был по указанию сотрудника УВД г. Березников Мерешкова А. помещен в камеру № 8 ИВС г. Березники и 19 марта 2009 года избит, ограблен. Он и его родственники были подвергнуты вымогательству со стороны сокамерников и их сообщников в городе. Родственники Одинцова самостоятельно задержали вымогателей. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Учитывая, что в 2008 году поступило 3 жалобы на сотрудников ИВС и УВД г. Березники, а в целом по городу Березники за 2008-2009 годы к Уполномоченному по правам человека поступило 9 обращений по незаконному применению физической силы сотрудниками право-охранительных органов, можно констатировать грубое нарушение прав человека в местах принудительного содержания г. Березники.

18 марта Уполномоченному по правам человека в Пермском крае Т.И. Марголиной поступила информация от 6 лиц, находившихся в реабилитационном центре "Дельфин", а также 26 родителей лиц, находившихся там на реабилитации о чрезмерной жестокости и превышении должностных полномочий сотрудниками милиции в ходе силового захвата Центра 12 марта 2009 года.
На основании полученной информации Уполномоченным по правам человека Т.И. Марголиной сделано Заключение о массовом нарушении прав граждан сотрудниками милиции в г. Краснокамске 12.03.2009 г. В нем констатировано, что действия, предпринятые сотрудниками милиции в отношении большого количества граждан, противоречат положениям Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. (принята в 1984 г. и ратифицирована указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года № 6416-XI), статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (принятой Советом Европы 4 ноября 1950 года), в соответ-ствии с которой «никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию», а также Своду принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (Принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
Заключение о массовом нарушении прав граждан направлено в адреса прокурора Пермского края А.Ю. Белых, руководителя Следственного управления СКП РФ по Пермскому краю М.Н. Заббаровой и начальника ГУВД Пермского края Ю.Г. Горлова.

Также следует отметить обращения, поступившие по поводу нарушения права на об-ращение (политические права) - всего 24, большая часть от осужденных (15) с жалобами на препятствование администрацией учреждения в обращении в государственные органы, в том числе и к Уполномоченному, волокиту при рассмотрении жалоб органами милиции и прокуратуры.

17 обращений поступило в первом квартале 2009 г. по поводу нарушения права на об-разование (культурные права). При этом часть обращений - коллективные, связанные с ликвидацией (реорганизацией) образовательных учреждений – Майкорская коррекционная школа (Юсьвинский район), Пелымская средняя школа, Батериковская средняя школа (Березовский район), школа №3 г. Чайковского, школа № 12 и №15 г. Перми, Музыкальное педагогическое училище №2 г. Перми.

В связи с продолжающимися обращениями по поводу реорганизации и ликвидации об-разовательных учреждений проведены общественные слушания в рамках выставки «Образование и карьера».