Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 23 марта 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
23 марта 2004
Как следовало из обращения: <Мы, жители станции Мулянка Пермского района, начиная с 7 февраля 2004 года, подвергаемся тяжелейшему химическому воздействию со стороны в/ч № 74876. Руководство войсковой части приняло решение об освобождении от окислителя ракетного топлива емкости из нержавеющей стали. Окислители слили на землю, пренебрегая всеми нормами, здравым смыслом и технологией его перекачки: В результате, начиная с 7 февраля, в окрестностях поселка появились большие желто-буро-оранжевые облака. Мы стали ощущать раздражающий химический запах, который вызвал сильный кашель, головную боль, тошноту>

Для выяснения всех обстоятельств Уполномоченным были направлены запросы начальнику управления по охране окружающей среды Пермской области, начальнику Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Пермской области, а также в Центр госсанэпиднадзора в Пермской области>.

Как стало известно из полученных ответов, <Управлением по охране окружающей среды совместно с Главным управлением природных ресурсов по Пермской области 9 февраля был организован выезд в Пермский район в расположение в/ч № 74876 с целью проверки информации, поступившей от жителей п.Мулянка. Командир части п/полковник Пятов Ю.М. при встрече с инспекторами отрицал наличие выбросов компонентов ракетного топлива с территории части, представил документы. Подтверждающие их отгрузку: Подполковник Пятов Ю.М. не допустил государственных инспекторов для обследования территории части, мотивировав отказ тем, что в/ч является режимным объектом, для посещения которого требуется разрешение командования>.

Вместе с тем, 10 февраля госинспекторами ГУПР по Пермской области совместно с представителями прокуратуры Пермского гарнизона, Главного управления по делам ГО и ЧС по Пермской области, управления по охране окружающей среды Пермского района, Мулянской сельской администрацией было проведено обследование территории в/ч № 74876, в результате которого было установлено следующее: <3 февраля 2004 года при демонтаже металлической емкости из-под окислителя ракетного топлива (меланжа) произошло ее опрокидывание и излив в окружающую среду содержащихся в ней остатков меланжа. В результате на почву в районе железнодорожных путей излилось 3 тонн окислителя (концентрированной азотной кислоты), что привело к повреждению почвенного покрова на площади 25 кв.м. и несанкционированному выбросу в атмосферу оксидов азота>

Таким образом, в нарушение требований ст. 39 Федерального Закона <Об охране окружающей среды> работы по выводу из эксплуатации оборудования в/ч № 74876 велись без соответствующего проекта и без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Нейтрализация остатков меланжа перед демонтажем не была проведена, запасы аммиачной воды для нейтрализации в в/ч отсутствовали.

В результате проведенной проверки командиру в/ч, подполковнику Пятову Ю.М. было выдано предписание о проведении рекультивации излившегося продукта, а также о проведении зачистки загрязненной территории. Кроме того, он был привлечен к административной ответственности, материалы административного дела по в/ч № 74876 ГУПР по Пермской области направило в военную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

После поступления в адрес управления по охране окружающей среды обращения жителей п. Мулянки о загрязнении атмосферного воздуха в районе воинской части, Управлением была организована внеплановая проверка выполнения ранее выданного предписания с выездом на место и отбором проб воздуха. Как следует из письма управления по охране окружающей среды, по предписанию выполнены следующие мероприятия: проведена нейтрализация 3 тонн пролитой азотной кислоты, произведена зачистка загрязненной территории, в настоящее время средств хранения ракетного топлива (окислителя и горючего) РНС-100 в воинской части нет.

Дополнительно Центр госсанэпиднадзора в Пермской области проинформировал о том, что <анализ проведенных лабораторных испытаний показал, что вода из колодцев не токсична. В то же время по санитарно-химическим показате лям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 <Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества> по жесткости>.

Порча почвенного покрова, несанкционированный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проведение работ по выводу из эксплуатации объектов при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта является нарушением норм, предусмотренных Федеральными законами <Об охране окружающей среды>, <Об охране атмосферного воздуха>, <Об экологической экспертизе>, Земельным Кодексом РФ, и признаются экологическими преступлениями.

На основании этого, Уполномоченный по правам человека в Пермской области направил ходатайство в адрес военного прокурора Пермского гарнизона В.В. Перешеина с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, виновных в произошедшей аварии.

08.06.2004 г. Уполномоченный по правам человека в пермской области направил обращения в адреса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукина, Председателя Московской Хельсинской группы Л. М. Алексеевой по обращению жителей ст. Мулянка Пермского района Пермской области о том, что в военной части № 74876 произошел разлив окислителя ракетного топлива.

С целью проведения проверки фактов, изложенных в обращении, Уполномоченным были направлены ходатайства в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Пермской области, Управление по охране окружающей среды, ЦГСЭН Пермской области.

Из полученных ответов стало известно, что действительно в военной части при демонтаже металлической емкости из-под окислителя ракетного топлива (меланжа, азотной кислоты) произошло ее опрокидывание и разлив в окружающую среду содержащихся в ней остатков меланжа. В результате на почву излилось до 3-х тонн окислителя (концентрированной азотной кислоты), что привело к повреждению почвенного покрова на площади 25 кв. м. и несанкционированному выбросу в атмосферу оксидов азота.

Установлено, что работы по выводу из эксплуатации оборудования военной части велись без проекта вывода из эксплуатации объекта и, соответственно, при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект. Перед демонтажем нейтрализация остатков меланжа не производилась. Запасы аммиачной воды для нейтрализации в части отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, в отношении командира военной части подполковника Пятова Ю.М., под руководством которого велись описанные выше работы, было возбуждено производство об административном правонарушении, по результатам чего виновное лицо было привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Порча почвенного покрова, несанкционированный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проведение работ при отсутствии утвержденного проекта является нарушением норм Земельного Кодекса РФ, ФЗ <Об охране окружающей среды>, ФЗ <Об охране атмосферного воздуха>, ФЗ <Об экологической экспертизе>, в связи с чем, мною в адрес военного прокурора Пермского гарнизона В.В.Першеина было направлено ходатайство о возбуждении в отношении виновного лица уголовного дела. Ходатайство Уполномоченного военной прокуратурой было рассмотрено, однако, в удовлетворении было отказано.

Считая постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным, Уполномоченным были направлены дополнительные ходатайства Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукину, Главному военному прокурору РФ А.Н. Савенкову, председателю Комитета по правам человека при Президенте РФ Э.А. Панфиловой.

В предоставленном старшим помощником военного прокурора военной прокуратуры ПурВО В.И. Егорова ответе сообщалось, что в произошедшей аварии признаки составов преступлений, а именно, предусмотренных статьей 246, частями 1 статей 247 и 254, не усматриваются. Угрозы жизни, здоровью людей или окружающей среде создано не было.

Несмотря на вышеизложенное, Уполномоченный продолжает считать, что в описанной ситуации имело место нарушение прав и свобод граждан, проживающих в близлежащей к месту аварии территории. Предоставленные ответы должностных лиц не свидетельствуют о том, что проводились проверки состояний здоровья граждан, возможность влияния на них последствий аварии.

Уполномоченный напарвил обращения в адреса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукина, Председателя Московской Хельсинской группы Л. М. Алексеевой для рассмотрения и принятия возможных и допустимых в данном случае мер.

Ответы на данные обращения будут размещены на сайте Уполномоченного.
календарь восстановительное правосудие законодательство Сивинский колонии День защиты прав детей Гайнский Ординский vii Летняя школа по правам человека права детей ксенофобия профилактика жестокого обращения с детьми труд Чемпионат по Бочча Красновишерский приемные семьи Общественная приемная Уполномоченного СМИ доклады круглый стол Ежегодный доклад-2016 детские дома конкурсы медицина выселение из общежитий конкурс Уинский конференция 7-8 апреля 2016 призыв Презентация Косинский Соликамск детский омбудсмен Березники конференции просвещение Чердынский свобода выражения мнений Краевая спартакиада выборы2018 выборы российские и международные новости Чернушинский происшествие экология БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство Всемирный день прав ребенка заключение о нарушении прав дискриминация НКО общественные помощники Уполномоченного семинар Кунгурский муниципальный район лето 2016 День прав человека 10 декабря Осинский общественный контроль 25 лет Конституции РФ судебные приставы г. Кудымкар Добрянский участие детей в принятии решений прием граждан информационная безопасность детей Юрлинский мигранты Нытвенский Суксунский совещание Кудымкар Октябрьский Кочевский конференция медиация ежегодный доклад Пермь культура свобода мирных собраний местное самоуправление жилье Карагайский ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина ГУ МВД Юсьвинский Кунгурский инвалиды домашнее насилие инфраструктура Всероссийский урок по правам человека-2017 Краснокамск права детей труд Волшебный мяч" анонс Чусовской Кудымкарский религия Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного социальное сиротство Березниковский Спасенное детство Большое жюри образование память жертв репрессий Пермский край