Обратиться к УполномоченномуКанал Уполномоченного на YouTube

Новость за 5 марта 2004 года

январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь2019
05 марта 2004
Необходимо отметить, что в 2002 году Уполномоченным по правам человека был разработан проект Закона Пермской области <О социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных их учреждений, исполняющих уголовные наказания>. Как следовало из Заключения Государственно-правового управления Законодательного Собрания Пермской области: <согласно п. <о> ст. 71 Конституции Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Таким образом, принятие данного законопроекта выходит за рамки компетенции Пермской области как субъекта Российской Федерации>.

Учитывая вышеизложенное, Законодательным Собранием Пермской области в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания от 17.10.2002 № 434 было направлено обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости ускорения работы над разработкой и принятием Закона Российской Федерации <О социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных их учреждений, исполняющих уголовные наказания>.

На данное обращение заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы в апреле 2003 года сообщил: <29 сентября 1997 г. депутатами В.И. Илюхиным и В.Д. Филимоновым в Государственную Думу был внесен проект федерального закона <О социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением> (№97802711-2), который 28 марта 2000 г. решением Совета Государственной Думы был снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы:В настоящее время законопроектов, касающихся вопросов социальной адаптации лиц, освобождаемых из исправительных учреждений, на рассмотрении Государственной Думы не имеется>.

Таким образом, несмотря не неоднократные обращения в Государственную Думу Федерального Собрания, указанный вопрос на сегодняшний день на федеральном уровне не решается.

Вместе с тем, из отчета ГУВД за 2003 год следует: <в 2003 году в Прикамье было зарегистрировано 83781 преступление, что на 18,3 % больше, чем за 2002 год. Остается по-прежнему высоким число граждан совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода, это 14,5 тыс. человек. Они составляют 49 % (рост за год на 5 %). Высокий удельный вес лиц, совершивших преступления повторно - 34,7 %. Одной из причин роста преступности можно назвать наличие в области 27 колоний, в которых содержится более 20 тыс. заключенных, многие из которых после освобождения остаются на территории области. В результате этого растет количество ранее судимых среди лиц, совершивших преступления (с 27,3 % в 2002 году до 28,1 % в 2003 году).

Начальник ГУВД Пермской области Ю.Г. Горлов в письме от 24.02.2004 № 1/117 подтвердил актуальность имеющей место проблемы, и отметил: <действительно, часть лиц указанной категории, не имея достаточных средств для обеспечения жизнедеятельности, находят выход в совершении новых преступлений, таким образом, образуя рецидив и вновь оказываются в местах лишения свободы. Данный фактор негативно сказывается на добропорядочных жителях в отношении которых вновь совершаются правонарушения и преступления. Таким образом, создается нестабильная криминогенная ситуация на территории области>.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что разработка и принятие соответствующего Федерального закона может продолжаться длительное время, по мнению Уполномоченного, решение указанной проблемы возможно в рамках областной целевой программы.

В связи с этим, Уполномоченный направил в Законодательное Собрание для рассмотрения на очередном заседании проект постановления Законодательного Собрания <О разработке проекта Концепции Программы социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных из учреждений исполняющих уголовные наказания в Пермской области>.

В целях разработки Концепции проект постановления предусматривает создание рабочей группы, включающей в себя представителей Законодательного Собрания Пермской области, Уполномоченного по правам человека в Пермской области, представителей ГУВД Пермской области, ГУИН МЮ РФ по Пермской области, комитета социальной защиты населения области и других заинтересованных ведомств.

Информация о рассмотрении данной инициативы Уполномоченного по правам человека будет размещена на сайте Уполномоченного.
общественные помощники Уполномоченного анонс Ординский Сивинский профилактика жестокого обращения с детьми календарь права детей ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина Октябрьский доклады выборы2018 совещание Гайнский просвещение Чемпионат по Бочча Краевая спартакиада Суксунский права детей труд Кудымкарский заключение о нарушении прав Всемирный день прав ребенка Большое жюри восстановительное правосудие Ежегодный доклад-2016 конференция Добрянский выселение из общежитий Пермь Общественная приемная Уполномоченного инфраструктура происшествие труд Кудымкар детские дома свобода мирных собраний Березники Волшебный мяч" НКО конкурсы медицина детский омбудсмен конференция 7-8 апреля 2016 семинар БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство круглый стол медиация vii Летняя школа по правам человека СМИ законодательство участие детей в принятии решений Спасенное детство Нытвенский Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного общественный контроль приемные семьи Карагайский Краснокамск Чернушинский прием граждан дискриминация ежегодный доклад память жертв репрессий День прав человека 10 декабря Кунгурский культура Косинский День защиты прав детей свобода выражения мнений выборы образование г. Кудымкар Осинский жилье ксенофобия Кочевский Юсьвинский ГУ МВД Чердынский экология Юрлинский Презентация конкурс Кунгурский муниципальный район религия Пермский край 25 лет Конституции РФ российские и международные новости информационная безопасность детей инвалиды судебные приставы колонии местное самоуправление конференции социальное сиротство мигранты Красновишерский лето 2016 домашнее насилие призыв Соликамск Березниковский Всероссийский урок по правам человека-2017 Уинский Чусовской