Предприниматель тоже человек

10 января 2013

 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ - ТОЖЕ ЧЕЛОВЕК

Известно, что многие предприниматели во время своей деятельности сталкиваются с такими проблемами, как согласованные действия бизнеса и власти, коррупция и вымогательство взяток. Непрозрачные аукционы, волокита в оформлении документов, необоснованные отказы в предоставлении помещения или земельного участка, необоснованные проверки - и все это под предлогом заботы государства о предпринимательстве...

Волнуют предпринимателей и сложности перевода помещений из жилого в нежилое, а также схемы размещения нестационарных торговых объектов. Как пермские бизнесмены борются с такими явлениями? Обращаются к антимонопольщикам, в прокуратуру и суды. А когда уж совсем ничего не помогает, жалуются уполномоченному по правам человека в Пермском крае.

На минувшей неделе в пресс-центре "КП-Пермь" по инициативе Татьяны Марголинойсовместно с президентом Пермской торгово-промышленной палаты Маратом Биматовым прошла "прямая линия", посвященная защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Татьяна Марголина подчеркнула в начале разговора, что весьма действенным может быть обращение предпринимателей в различные бизнес-ассоциации:

- В таких организациях накоплена база типичных нарушений со стороны чиновников, там могут предложить предпринимателям алгоритмы дальнейших действий. Зачастую они опасаются вступать в открытые конфликты с главами администраций, потому что им там жить и работать. В результате они ищут какие-то другие пути. К примеру, обращаются в торгово-промышленную палату.

Так, одному предпринимателю, который вел бизнес в Пермском крае и других субъектах России, палата помогла защитить его репутацию, смогла доказать, что он поставлял качественный товар. В то время как его конкуренты пытались доказать обратное. Как показывает практика, недобросовестная реклама – довольно частое явление, и палата помогает предпринимателям справиться с ним. Удавалось признать несанкционированными и проверки инспекции по труду, пожарного надзора, прокуратуры в отношении бизнесменов.

Одна из проблем, с которой столкнулись пермские предприниматели в последнее время, связана с размещением нестационарных объектов, рассказывает президент торгово-промышленной палаты Марат Биматов:

- Когда мы узнали, что готовится такая схема, в результате которой из 2,5 тысячи объектов останется только 4 объекта, то вступили в диалог с администрацией Перми. В результате принятие схемы удалось отложить на год. Мы надеялись, что предприниматели займут активную позицию, сформируют рабочие группы, чтобы выработать свою схему размещения нестационарных объектов в городе Перми. К сожалению, раз угроза закрытия отпала, все успокоились, и инициативу по решению данной проблемы взяла на себя администрация. Комиссия, в которую вошли и ТПП, и Ассоциация предприятий мелкорозничной торговли Свердловского и Мотовилихинского районов, Ассоциация предприятий мелкорозничной печати, занялась разработкой схемы размещения нестационарных объектов. Результатом стала новая схема, которая состоит из 1308 рабочих мест, из которых 450 - новые. То есть предпринимателей отличает некоторая пассивность, а может быть, неверие в то, что они сумеют решить вопросы в свою пользу.

Пермские предприниматели нередко переходят дорогу друг другу: скажем, один бизнесмен купил на свои деньги помещение на первом этаже дома, перевел его из жилого в нежилое, открыл магазин, уже формируется поток покупателей. Естественно, он рассчитывает на то, что его бизнес-проект окупится. И внезапно перед его магазином другой горе-бизнесмен ставит киоск. То есть весь покупательский поток он переводит на себя. А тот, первый, который планировал работать качественно и эффективно, рассчитывал на спрос покупателей, остается не у дел. Наверное, в этом плане сами предприниматели должны соблюдать элементарную вежливость и этику.

Кстати, до сих пор во дворах незаконно стоят процентов 30 нестационарных торговых объектов. Время от времени их закрывают, но потом они открываются вновь. Есть и еще вопрос - сумма аренды земельных участков под нестационарный объект составляет всего 3 тысячи в месяц. В то время как зарабатывает он порой до 60 тысяч ежемесячно. Видимо, пришло время пересматривать суммы аренды для таких объектов, констатирует Биматов.

Кстати, о переводе помещений из жилого в нежилое - порой он может стать весьма нелегким делом. По крайней мере, предприниматель Галина Александровна, позвонившая на "прямую линию" по этому поводу, столкнулась с массой проблем:

- Вместо 45 дней, которые отводятся на оформление документов, я потратила на перевод помещения из жилого в нежилое полтора года! Сейчас я работаю, все бы нормально, но начальник землеустроительного отдела администрации Дзержинского района подал на меня в суд – якобы я его чем-то оскорбила, требуя за это 100 тысяч рублей. Суд присудил 10, но я подала апелляцию. Но дело даже не в этом. А в том, что многие предприниматели в Перми также сталкиваются с проблемой перевода. Нам не дают работать чиновники из администрации.

Татьяна Марголина согласилась, что такая проблема действительно существует, и пригласила женщину на встречу, чтобы разобраться индивидуально. И все же, где собака зарыта? Участники "прямой линии" объясняют, что существует определенный перечень согласований, которые требуются для перевода помещения из жилого в нежилое. Однако администрация этот перечень может расширить или изменить. Естественно, предпринимателям это может не нравиться, потому что у них разные интересы: скажем, город намерен создать единый дизайн торговых точек, а у бизнеса нет на это средств, и он не хочет никаких изменений. Поэтому перед планированием каких-то системных изменений необходимо обязательно проводить переговоры с участием чиновников и предпринимателей. Тогда и конфликтов интересов не будет.

Подводя итог "прямой линии", Татьяна Марголина отметила, что, судя по звонкам, поступившим на нее, и ранним обращениям, проблемы предпринимателей Пермского края носят пока латентный(скрытый) характер. Для их решения достаточно, чтобы люди обратились в такие инстанции, как главы администраций органов местного самоуправления, антимонопольные службы, суды и прокуратуры, бизнес-ассоциации, в том числе и в торгово-промышленную и, наконец, к уполномоченному по правам человека.

(Ирина Гилева , Капитал-Weekly, №47 (1090), 28 ноября 2012 г.)