ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ
Призывник, знай свои права!
В прошлом номере «Досье 02» рассказывалось о том, что нынешней весной армия получит в свои ряды рекордное количество военнослужащих – 305 тысяч штыков. Это в два раза больше, чем в прошлом году. В связи с этим возрастает вероятность нарушения прав призывников.
На вопросы, наиболее часто возникающие во время призыва, мы попросили ответить Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяну МАРГОЛИНУ.
Ситуация 1.
Что делать в случае несогласия с решением районной призывной комиссии по месту жительства?
– В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию Пермского края или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления. В этом случае выполнение решения районной призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения краевой призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда.
Ситуация 2.
Имеют ли право военные комиссариаты вызывать повестками несовершеннолетних во время призыва?
– В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. А согласно ст. 26 этого же Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.
Таким образом, вызов в военный комиссариат по повестке несовершеннолетних для проведения призывных мероприятий является незаконным.
Ситуация 3.
Имеют ли право военные комиссариаты во время призыва вызывать повестками граждан, имеющих законные отсрочки, в том числе по учебе?
– Согласно части 2(а) ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях.
Согласно пункту 7 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, призывники, имеющие отсрочку от призыва, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии не подлежат.
Ситуация 4.
Что делать, если призывник не согласен с результатами медицинского заключения?
– Как отмечалось в Ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Пермском крае за 2008 год, 80 процентов жалоб призывников касались качества проведения военно-врачебной экспертизы во время призывных кампаний.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №30, осуществление военно-врачебной экспертизы подлежит лицензированию. К сожалению, в Пермском крае сложилась ситуация, при которой военно-врачебная экспертиза граждан при призыве на военную службу осуществляется врачами районных медицинских учреждений и военно-врачебной комиссией военного комиссариата Пермского края без лицензий, что противоречит законодательству Российской Федерации.
Подобная ситуация приводит к массовому нарушению прав граждан, подлежащих призыву на военную службу, поскольку, с одной стороны, проводимая в Пермском крае военно-врачебная экспертиза без лицензии на этот вид медицинской деятельности в отношении призывников незаконна, с другой стороны – у призывников нет возможности прохождения независимой военно-врачебной экспертизы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574 утверждено «Положение о независимой военно-врачебной экспертизе», которое дает возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы платно в медицинских учреждениях по заявлениям граждан.
Уполномоченным по правам человека в Пермском крае направлено письмо заместителю председателя Правительства Пермского края А.Ю. Зубареву о возможности организации службы по осуществлению независимой военно-врачебной экспертизы на территории Пермского края уже в рамках этого призыва.
В случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования призывники могут направить жалобу в призывную комиссию Пермского края, в суд или пройти независимую военно-врачебную экспертизу.
Ситуация 5.
Куда можно жаловаться на решение призывной комиссии в досудебном порядке?
В случае незаконного вызова в военный комиссариат следует обратиться в военную прокуратуру Пермского гарнизона по адресу: Пермь, ул. Чернышевского, 41 или по телефону 216-09-68.
В случае несогласия с решением призывной комиссии по месту жительства – в призывную комиссию Пермского края: 614006, Пермь, ул. Куйбышева, 14, председателю призывной комиссии Олегу Анатольевичу Чиркунову.
В случаях нарушений прав – к Уполномоченному по правам человека в Пермском крае Татьяне Ивановне Марголиной: 614006, Пермь, ул. Ленина, 51, телефон 217-76-70; для несовершеннолетних – к Уполномоченному по правам ребенка в Пермском крае Павлу Владимировичу Микову, телефон 217-76-70.