Газета "Новый компаньон" № 45.статья "Не надо возвращаться к прошлому" Т. Хавровой.

09 декабря 2003
НЕ НАДО ВОЗВРАЩАТЬСЯ К ПРОШЛОМУ

Уполномоченный по правам человека по Пермской области Сергей Матвеев

Недели, предшествовавшие референдуму, был отмечены беспрецедентным административным давлением, которое оказывалось на значительную часть голосующих граждан. Я однозначно расцениваю это как факт принуждения гражданина к изъявлению своей воли. Такое принуждение по Конституции Российской Федерации, по закону о выборах депутатов Государственной думы и Закону Пермской области о референдуме не допускается. Действия таких должностных лиц также можно расценить в контексте статьи #286 Уголовного кодекса как превышение должностных полномочий, повлекших нанесение ущерба.

Факты такого слишком ретивого поведения стали выявляться примерно с начала декабря. Реакция населения последовала немедленно: в аппарат Уполномоченного стали поступать телефонные звонки и жалобы от граждан Перми. Большинство из них отказывались называть свою фамилию и должность, однако четко назвали муниципальное учреждение, где факты принуждения к голосованию имели место. И это можно понять: у нас пока еще осталась репрессивная система в отношении сотрудников муниципальных и государственных учреждений, а найти повод, чтобы дисциплинарно наказать работника, всегда можно.

Жалобы поступали в основном из лечебных организаций. Также было несколько сигналов из учреждений образования. Правда ситуации немного отличалась: директор мог призвать педколлектив к участию в голосовании, а потом предупредить, что "участие будет проверено". Мы стали проверять эти жалобы, в некоторых учреждениях я побывал, повстречался с людьми, еще раз получил подтверждение, что такие факты были. Я обратился к главе города Перми, к губернатору области и к членам Пермской областной избирательной комиссии: довел до их сведения информацию и изложил свою точку зрения.

После этого по результатам рассмотрения обращений глава Перми дал свою оценку этому, указал, что это является недопустимым, губернатор области издал распоряжение, согласно которому руководители организаций должны были разъяснить коллективам, что они сами должны делать выбор, идти им на избирательные участки или не идти. Также председатель областной избирательной комиссии на совещании с территориальными избирательыми комиссиями еще раз разъяснил, что никакие справки они подписывать не должны и не имеют право. Я обратился к членам избиркома с просьбой при обращениях заверить такую справку постараться выяснить, из какого учреждения этот человек, чтобы в последующем действиям этих чиновников была дана соответствующая оценка.

Я вижу в таких фактах одну вещь: как говорит библейская истина, "благими намерениями устлана дорога в ад". Когда кто-то такое делает, он, наверняка, преследует с его точки зрения нормальные цели. Наверняка думает, что граждане у нас пассивные, не понимают важности момента. Но все это было, кто-то забыл, видимо, что с 1917 по 1991 год все это у нас было. Не надо к этому возвращаться.

А руководителям учреждений, которые действуют таким способом, надо помнить, что седьмым декабря жизнь не заканчивается. И любой гражданин имеет право подать в суд на такого руководителя. Руководители означенных учреждений заявляют, что никаких справок они не выдавали, что звонки анонимные, и раз нет заявителя, то нет дела. Может, даже с легкой такой усмешкой. Но я бы не рекомендовал им так усмехаться.

Ну, а если в целом оценивать компанию по проведению референдума, я как уполномоченный по правам человека могу сказать, что она шла в достаточно хорошо выверенной правовой концепции. Никаких нарушений прав граждан не было. А последние случаи были тут же пресечены.

Таисия ХАВРОВА