Газета "Вечерняя Пермь" № 45.Статья "Огласите, пожалуйста, весь список!.. " С. Владимировой."

В России предпринимается попытка ограничить деятельность региональных комиссий по помилованию.

По информации, поступившей из Пермской областной комиссии по помилованию, Минюст РФ направил письмо в Аппарат Президента РФ с весьма интересным предложением: в исключительных случаях производить помилование граждан, осужденных за противоправные деяния, на основании списка, подготовленного… правильно, Минюстом. Причем список этот предлагается сделать засекреченным и строго охранять от глаз общественности.

Напомним, что сегодня в России действует система рассмотрения вопросов помилования, признанная самой демократичной в Европе. Весьма существенную роль в ней играют региональные комиссии по помилованию. Они рассматривают документы, поступающие из мест лишения свободы, при необходимости запрашивают дополнительную информацию, встречаются с заключенными. Комиссии работают на безвозмездной основе, решения принимаются персонифицированно, что обеспечивает полную прозрачность их деятельности: в каждом конкретном случае понятно, кого предложено помиловать и почему. Основания для коррупции отсутствуют на все 100 %: дело о помиловании из комиссии поступает на рассмотрение губернатору, а потом в Управление по помилованию при Президенте, оттуда в Аппарат Президента. И на всех этих этапах результаты рассмотрения дела не являются окончательными. В конечном счете решение принимает Президент. Проще говоря, такой инстанции, куда можно было бы внести деньги за помилование конкретного гражданина – из семейного бюджета или из общака, - сегодня не существует. Может быть, именно это и не дает спокойно спать Минюсту.

- Ничто не дается так дорого, как свобода, и ни что так легко не утрачивается, - комментирует председатель областной комиссии по помилованию Сергей Матвеев. – В течение 2 лет региональные комиссии нарабатывали практику, и вдруг сама необходимость их работы оказалась под сомнением. Оказывается, можно миловать списком - быстро и хорошо. Списки эти первоначально формируют в колониях, причем не ясно, по каким критериям, затем они направляются в ГУ Минюста на территории и далее – в Минюст. Говорить о готовности ГУ к такой работе нам не надо – мы знаем, с какими трудностями там сталкиваются. С другой стороны, уже и сегодня деятельность администрации некоторых колоний вызывает немало вопросов. Так, комиссия вернула обратно не один материал о помиловании – с просьбой к прокуратуре и службе собственной безопасности ГУИН разобраться: почему начальник колонии пишет, что осужденный, у которого в деле одни взыскания, достоин помилования? Считаю, инициатива Минюста нарушает принцип общественного контроля, который утверждался с таким трудом. Где гарантия, что завтра общественный контроль не попросят из колоний, воинских частей, приютов?

Серьезные сомнения Сергей Матвеев выразил и по поводу «исключительных случаев», которые упоминаются в минюстовском письме: «исключительность» события определяет тот, кто это событие формирует.

Кстати, случай «списочного» помилования уже имел место в этом году. И событие тоже было совершено исключительное - 8 Марта. Тогда в обход территориальных комиссий был сформирован список из сотни женских фамилий, на треть состоявший из обитательниц прикамских мест лишения свободы. Кого помиловали, стало известно постфактум. Специалисты в недоумении: многие дамы отбыли лишь незначительную часть срока, есть осужденные за хранение и сбыт наркотиков, причем в особо крупных размерах, - по эти статьям Президент до сего момента не миловал.

Система, которую предлагает Минюст, поражает кристальной ясностью идеи. Список от начала до конца формируется в недрах одного ведомства, которое не является ни независимым, ни неподотчетным, ни находящимся вне политики. А жить рядом с помилованным списком, между прочим, нам. Почувствуйте разницу: среди помилованных в Прикамье за прошедшие 2 года ни один в дальнейшем не совершил нового преступления. В то время как уровень рецидивной преступности остается высоким. Если теперь когорту рецидивистов будут пополнять еще и те, кого помиловали чохом, жизнь наша окончательно станет прекрасной.

Не говоря уже о самом главном: зачем понадобилось такому загруженному ведомству добровольно взваливать на себя новые задачи. Надо ли понимать его инициативу так, что родные и близкие сидельцев могут начинать копить «на помилование».