Губернатору Пермской области, прокурору Пермской области, Главному федеральному инспектору по Пермской области, председателю Законодательного Собрания Пермской области.
В мой адрес в 2003 году поступали многочисленные обращения жителей п.Ныроб Чердынского района на отключение электроэнергии вследствие задолженности ВК-240 ГУИН МЮ РФ по Пермской области перед ОАО «Пермэнерго» (жители п.Ныроб потребляют электроэнергию через сети ВК-240). При отключении объектов Учреждения ВК-240 прекращается электроснабжение объектов социальной, культурной, жилищно-бытовой сферы и жилого фонда на территории района, не имеющих задолженности за поставленную энергию.
Для разрешения сложившейся ситуации мной направлялись обращения в адрес заместителя Министра энергетики РФ В.В. Кудрявого, Министра юстиции РФ Ю.Я. Чайки, ГУИН МЮ РФ по Пермской области, ОАО «Пермэнерго» и др. Кроме того, данная проблема широко освещалась в средствах массовой информации Пермской области.
Вместе с тем, в сентябре 2003 года в мой адрес вновь обратились жители п.Ныроб с жалобой на прекращение подачи электроэнергии в п.Ныроб с 4 сентября текущего года. Как следует из обращения: «В результате отключений не работает детский сад, дети в школе не получают горячего питания, в классах темно… Во всем поселке также отключено водоснабжение, т.к. не действует водонососная станция МП «Ныроб коммун-энерго». Еще раз подчеркиваем, что заложником сложившейся ситуации стало невиновное население: в первую очередь дети, пенсионеры, больные люди. В 8.00 часов утра 9 сентября 2003г. в поселке Ныроб температура воздуха составляла 4 градуса тепла, дневная температура не превышает 10 градусов тепла. В течение дня люди не имеют возможности обогреться… Деятельность всех организаций парализована, отсутствуют средства связи, не действуют компьютеры, не действует местная телефонная связь в пос. Ныроб, Валай, Вижай, В.Колва, Чусовское, Русиново, Бубыл. Просим Вас принять срочные меры по прекращению отключений электроэнергии в п.Ныроб и в п. Вижаиха».
В связи с этим мной направлены ходатайства в адрес Генерального директора ОАО «Пермэнерго» А.В. Киташева о восстановлении подачи электроэнергии, прокурора Пермской области А.Н. Кондалова о принятии мер прокурорского реагирования, заместителя губернатора Пермской области В.А. Щукина и Главного федерального инспектора по Пермской области Н.А. Фадеева о принятии неотложных мер к восстановлению электроснабжения.
Аналогичное обращение от жителей п. Ныроб в мой адрес имело место в апреле 2003 года. В ходе его рассмотрения стало известно, что Ныробский участок АО «Березниковские электросети» прекратило поставку электроэнергии жилому району п.Ныроб, несмотря на то, что население исправно вносило плату за пользование электроэнергией в кассу ВК-240/10 ГУИН МЮ РФ по Пермской области. В результате этого жилой район п.Ныроб был оставлен без электроэнергии, что привело к существенному нарушению прав и интересов жителей поселка. Из письма директора филиала ОП «Энергосбыт» ОАО «Пермэнерго» Б.Н. Головкина стало известно, что ограничение подачи электроэнергии в отношении учреждения ВК-240 вводилось вследствие имеющейся задолженности по оплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов. О том, что учреждение имеет социально-значимые нагрузки руководство ОАО «Пермэнерго» не могло знать по причине уклонения руководства учреждения от предоставления данной информации.
Таким образом, из полученной информации следовало, что действия администрации ВК-240 по отказу от уплаты долга за потребляемую электроэнергию, уклонение от заключения дополнительных договоров, посредством которых были бы урегулированы вопросы социально-значимых нагрузок, отсутствие обращений за выделением средств для погашения задолженности в вышестоящие организации, привели к нарушению прав и интересов населения, которое в силу обстоятельств находится в зависимом положении, в частности, по техническим причинам не представляется возможным обеспечение электроэнергией жителей п.Ныроб через иные сети.
На основании изложенного, мной было направлено обращение на имя начальника ГУИН МЮ РФ по Пермской области А.Е. Тихонова, а также доведена до сведения руководства ОАО «Пермэнерго» позиция Уполномоченного по правам человека в Пермской области о недопустимости отключения электроэнергии.
В ответ на обращение к А.Е. Тихонову поступило письмо от начальника Камского управления лесных исправительных учреждений ГУИН МЮ РФ по Пермской области, из которого стало ясно следующее: «Эксплуатацией энергохозяйства, состоящего из 420 км. ЛЭП, 153 трансформаторных подстанций, 39 дизельных электростанций занимается персонал Учреждения ВК-240. Все подразделения Учреждения ВК-240 являются оптовыми покупателями-перепродавцами электрической энергии. Абонентами энергосистемы Учреждения ВК-240 является почти 30 тысяч жителей Чердынского, Красновишерского и Соликамского районов. В последнее время из-за значительной задолженности перед ОАО «Пермэнерго» (юолее 160 млн. руб.) участились случаи отключения электроснабжения, в том числе и обслуживающих населенные пункты… По причине завышения стоимости кВт/часа ОАО «Пермэнерго» (двухставочный тариф), несовершенства систем учета и отсутствия в подразделениях квалифицированных специалистов по эксплуатации электрооборудования, потребление электроэнергии населением оплачивается на 15-20 %. … ОАО «Пермэнерго» дало согласие на приемку всего энергохозяйства, обслуживаемого Учреждением ВК-240, с предварительной его передачей в муниципальную собственность. Сложность ситуации заключается в том, что объекты энергохозяйства не находятся на балансе подразделений Учреждения ВК-240, т.е. фактически являются бесхозными».
Оформление права собственности на передаваемые объекты энергохозяйства и права на земельные участки, расположенные под данными объектами, потребует значительных затрат. При этом нужно отметить, что учреждение ВК-240 не располагает необходимыми средствами.
Передача этих объектов в муниципальную собственность может быть проведена в установленном порядке, так же как и на баланс ОАО «Пермэнерго, с предоставлением необходимого перечня документов, что также потребует материальных затрат. Глава Чердынского района проинформировал о том, что бюджет района не позволяет профинансировать работы по приемке и передаче электрических сетей, их обслуживание до передачи ОАО «Пермэнерго».
Таким образом, по настоящий день ситуация остается не разрешенной.
С уважением,
Уполномоченный по правам
человека в Пермской области С.Н. Матвеев
Газета "Московский комсомолец в Перми" № 39.Статья "Заложники "Пермэнерго".
25 сентября 2003