Не исключено, что в ближайшее время многие дома в Перми будут украшены табличками с надписями: «Это объект недоступен для лиц с ограниченными возможностями». Адреса подобных зданий устанавливают в ходе своеобразных рейдов члены Пермского отделения Всероссийского общества инвалидов.
Конечным результатом подобных рейдов должна стать карта доступности объектов областного центра для людей с ограниченными возможностями. Как и таблички, она предназначена не для инвалидов – они и так прекрасно знают, могут ли попасть в магазин, аптеку, лечебное учреждение. Эти меры направлены скорее на пробуждение совести у владельцев зданий.
Впрочем, во время последнего объезда города инвалидами-колясочниками вопрос ставился уже не столько о милосердии и гражданской ответственности, сколько о законопослушании. На это раз целью акции стали здания районных администраций, органов социальной защиты и Пенсионного фонда.
Итоги поездки неутешительны. Только в Свердловском районе, единственном из семи районов областного центра, здание администрации доступно для посещения людей с ограниченными возможностями. В остальных пандусов и перил как не было, так и нет.
В связи с этим главе города будет направлена соответствующая информация – от имени трех организаций, объединивших свои усилия: Всероссийского общества инвалидов, уполномоченного по правам человека в Пермской области и фонда «Губерния».
Задача проекта – показать, как у нас обеспечиваются права граждан с ограниченными возможностями (к которым, кстати, Европейская хартия относит всех тех, кто в силу возраста или состояния здоровья не может в полной мере осуществлять подобные возможности).
- В последнее время мы много говорим о гражданских правах, -напоминает уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев. – Однако есть еще гражданские обязанности, которые часто рассматривают слишком уж в общих чертах. Понятия патриотизма, милосердия должны проявляться в заботе о конкретном человеке и со стороны конкретного человека.
Что касается частных объектов, за их доступность отвечают владельцы. Тут нужно убеждать. Иначе обстоит дело с муниципальными зданиями – зачем взывать к совести, когда есть закон7 Игнорируя потребности человека с ограниченными возможностями, помимо этических норм, чиновник еще и нарушает закон. Тут важно учитывать оба момента: и неукоснительное соблюдение закона и гражданскую позицию. Если ни того, ни другого нет, нужно подумать о том, насколько нужен это чиновник на этом месте.
Вообще же слово «акция» здесь не очень подходит. Это плановая работа, которая ведется уже два года. И мы не намерены останавливаться, пока есть хоть один объект, недоступный для инвалида. Речь идет и о понимании, о милосердии, и о неукоснительном соблюдении закона. У меня есть гарантийные письма руководителей организаций, куда доступ граждан с ограниченными возможностями пока не обеспечен, с указанием сроков исполнения необходимых работ. Когда будут истекать сроки, им придется предъявить, что сделано. В противном случае будем публиковать соответствующую информацию.
Как сделать доступным административное здание для инвалида, если нет средств? Оказывается, это возможно. Уполномоченный начал работать с администрациями с января нынешнего года. За это время в 4 администрациях прием граждан перенесен с верхних этажей на первый, организован также выездной прием: если гражданин с ограниченными возможностями обращается в администрацию, специалисты выезжают к нему на дом. Соответствующие распоряжения подписал, например, глава Пермского района.
Так что способ решить проблему, не вкладывая ни копейки, есть. Было бы желание. К сожалению, ряд чиновников пошел по иному пути – списать все на объективные трудности. Однако они ни в коем случае не могут быть основанием для нарушения прав инвалидов.
Глава фонда «Губерния» Василий Кузнецов немедленных результатов не ожидает:
- Неправильно было бы ожидать, что перемены произойдут немедленно. Речь идет об изменении идеологии, а это процесс длительный. Однако радует, что он начался. Важно и то, что люди с ограниченными возможностями, отодвинутые самой городской средой на задворки и обреченные на затворничество в собственных квартирах, сегодня сами стали ядром большого проекта. Уникальность проекта еще и в том, что здесь объединены постановка проблемы и непосредственный переход к конкретным мерам по ее решению. Вообще же главная цель проведенной проверки - ориентировать строителей на то, чтобы требования закона учитывались на этапе проектирования здания.
В ближайшее время будет подготовлена карта доступности объектов города для инвалидов. Планируется провести подобную работу и в других городах области - Соликамске, Березниках, Чусовом. Карта должна стать призывом к немедленному реагированию.
Газета "Вечерняя Пермь" .Статья "Со ссылкой на объективные трудности" С. Владимировой.
04 сентября 2003