Газета "Вечерняя Пермь" .Статья "Пугачевский бунт в торговых рядах" С. Алексеевой.

14 августа 2003
Кризис рыночных отношений в Кунгуре далек от разрешения. Основная масса предпринимателей по-прежнему отказывается выполнить постановление главы местного самоуправления и очистить центральную площадь города от торговых рядов. В наихудшей ситуации оказались законопослушные граждане – те, кто внял голосу администрации и покинул свои рабочие места. Теперь они безуспешно ищут себе занятие по душе, а на их торговых местах на площади имени Пугачева стоят другие.

Обстановка в Кунгуре не отличается принципиально от обстановки в других городах Пермской области. По крайней мере, в одном. Начиная говорить о переносе рынка с центральной площади, граждане попутно вспоминают обо всех существующих проблемах и претензиях к местной администрации. Конкретный спор выливается в обсуждение всей предшествующей деятельности властей. Такой вывод сделал после визита в Кунгур и встречи с договаривающимися сторонами уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев. Еще один вывод - основа для компромисса есть:

- На сегодняшний день ясно: постановление главы города является действующим и подлежит исполнению. Документ проходил проверку в прокуратуре Кунгуского района. В части ликвидации рынка Прокуратура признала постановление законным и обоснованным. Второе. На встрече не прозвучало ни одного возражения против того факта, что расположение рынка в центре города не способствует сохранению его исторического облика. Все стороны согласны с тем, что рынку там не место. Всякие споры о необходимости его переноса тоже отсутствуют. И третье. Референдум, который мог бы определить отношение кунгуряков к решению главы, не проведен по одной простой причине: вопрос, который предполагали вынести на него жители, по мнению депутатов городской думы, сформулирован неверно. Хотя непонятно, что мешало депутатам помочь жителям поставить вопрос правильно, не дожидаясь, пока инициативная группа соберет 6 тысяч подписей под неправильно сформулированным вопросом. Откровенно говоря, эта ситуация вызывает некоторое недоумение.

Поскольку законность решения мэра установлена, остается рассмотреть один вопрос - о трудоустройстве тех, кому предстоит покинуть центральную площадь. Это около 300 человек, преимущественно женщины, семейный доход которых напрямую зависит от рынка. Однако в ходе переговоров обнаружилось интересное обстоятельство: за все время противостояния городская администрация и объединение предпринимателей не обменялись ни одним письменным документом. В результате заявление мэра, что оно может предложить взамен площади памяти бунтовщика десяток других мест, повисло в воздухе. Кто кому что предлагал и почему это было отвергнуто, по-прежнему обсуждается на словах.

- Два юридических лица – местная администрация и некоммерческое партнерство предпринимателей – поему-то общаются устно, - комментирует Сергей Матвеев. – Я предложил сторонам обменяться официальными письменными предложениями по поводу места создания нового вещего рынка. Потом встретиться и найти взаимоприемлемый вариант и закрепить это соглашение. Это значит – определить порядок выделения земли, сроки начала и окончания строительства, порядок финансирования и так далее. Конфликт носит затяжной характер, и дальнейшее противостояние не принесет ничего хорошего ни одной из сторон. Сегодня надо распрощаться с личными амбициями, которые у обеих сторон, кстати, достаточно обоснованны. Реакция главы на отказ выполнить его распоряжение понятна, как понятны и проблемы, с которыми столкнулись предприниматели. Директивно разрешать возникшую ситуацию никто не собирается. Нужно искать компромисс, иначе дело окончательно зайдет в тупик.

Рынок в Кунгуре работает – значит, это кому-нибудь да нужно. С другой стороны, это означает и то, что с милицией никто никого не разгоняет. Что расположен он не на месте – тоже как будто все согласны. Тем не менее предприниматели высказываются в том смысле, что необходимость в референдуме не отпала. Теперь высказывается за референдум уже и мэр Николай Каданцев – чтобы под его решение легла какая-то основа.

Необходимую помощь готов оказать уполномоченный по правам человека – например, в части формулировки вопроса, поставленного на всенародное обсуждение:

- Существуют 3 пути отмены решения администрации – обращение в суд, прокуратуру либо выражение народного мнения. В судебных перспективах своего дела предприниматели сомневаются. Прокуратура свое слово уже сказала. Что касается референдума ,здесь действительно все зависит от того, какой вопрос на него будет вынесен. «Нужно ли переносить рынок в другое место?» – да, это приемлемо. Если возникнут ненужные подробности, отягощения – куда, в какие сроки – вопрос будет снят с референдума из-за несоответствия законодательству.