Газета "Нновый компаньон" № 27.Статья "На Страсбург надейся..." Ю. Баталиной.

Легко ли добраться до Европейского суда по правам человека?

Действие Европейской конвенции по правам человека Россия признала 5 мая 1998 года, с тех пор любой россиянин, чьи права нарушены, может обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (Франция). Возможность эта используется достаточно активно: в суд было подано уже более 13,5 тыс. обращений. Россия находится на 4–м месте по частоте обращений среди всех европейских стран.

Неоднократно обращались в Европейский суд жители Перми и Пермской области. В связи с этим 29 июля в общественной приемной уполномоченного по правам человека в Пермской области прошел семинар на тему «Подготовка документов при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека». Его работой руководил директор Пермского областного информационного пункта Совета Европы Сергей Воробьев.

Выяснилось, что в самом разгаре находится подготовка жалобы матери погибшего в Чечне солдата Марии Вершининой из Краснокамска, которой не выплачивается присужденная ей компенсация. Представители Европейского суда сочли эту жалобу приемлемой.

Юристы Европейского суда приветствуют квалифицированную помощь при подготовке жалоб, однако она не является абсолютно необходимой. Процедура подачи жалобы настолько проста, что любой человек может действовать самостоятельно. Достаточно написать в Страсбургский суд жалобу на русском языке в произвольной форме и отправить по почте или по факсу. В ответ придет очень простой и понятный формуляр, который нужно заполнить (опять–таки на русском языке) и отправить обратно (опять–таки обычной почтой).

Суд не принимает жалобы по электронной почте и не вступает в переговоры с теми, кто умудряется приехать в Страсбург лично. Все взаимодействие осуществляется по почте и по телефону.

При подаче жалобы в Европейский суд необходимо помнить два главных принципа: во–первых, суд настаивает на исчерпанности местных средств правовой защиты, и, во–вторых, между окончательным судебным решением в России и подачей жалобы в суд должно пройти не более шести месяцев. Здесь возникает определенный конфликт двух принципов, который является причиной того, что более половины жалоб от россиян оказываются неприемлемыми для Европейского суда. Дело в том, что окончательным решением в Страсбурге считают решение суда первой (районный, городской) или второй (областной) инстанций. Именно с момента вынесения ими решений не должно пройти более шести месяцев, а не с момента вынесения решения надзорной инстанцией — например, Верховным судом РФ.

Вообще, рассмотрев статистику обращений россиян в Европейский суд, можно сделать вывод: на Страсбург надейся, а сам не плошай. За все пять с лишним лет, прошедшие с момента признания Россией Конвенции по правам человека, лишь по 15 российским жалобам вынесено решение о приемлемости и по трем — решение по существу. Если четвертым российским делом, выигранным в Европейским суде, станет дело Марии Вершининой, это будет грандиозный прецедент для Пермской области.

Юлия БАТАЛИНА