Школы должны жить лучше, считает «ЯБЛОКО», потому что они воспитывают россиян будущего. Задача всех уровней власти — обеспечивать это будущее, делать все для повышения качества образования.
Недавно городской комитет по образованию выступил с идеей реформы в системе оплаты труда педагогов (приказ №429 от 5 июня 2003 года). Школам предложено с будущего учебного года перейти на подушевой принцип формирования фонда оплаты труда учителей. Проще говоря, сделать так, чтобы фонд зарплаты учителей той или иной школы зависел от количества учеников в ней.
Приказ вводит два норматива. Первый — для общеобразовательных школ, которые на каждого ученика должны получить 4 540 рублей в год. Второй — для гимназий, лицеев и школ с углубленным изучением предметов, которые могут рассчитывать на 7 371 рубль на каждого ученика в год. И если по объему финансирования статусных школ вопросов нет, то норматив для «простых» школ выглядит явно заниженным. Для справки: сегодня в Перми около 30% средних учебных заведений имеют статус лицея или гимназии, а 70% — общеобразовательные школы.
Проанализировав инициативу городского комитета по образованию, эксперты Пермского «ЯБЛОКА» пришли к выводу: фактически реформа ведет к урезанию финансирования общеобразовательных школ. В разговоре с директорами, удалось выяснить, что каждая из таких школ потеряет на фонде оплаты труда учителей от 200 до 700 тысяч рублей в год. Причем в наибольшем проигрыше окажутся небольшие по количеству учеников школы, расположенные, как правило, в отдаленных микрорайонах.
Если реформа будет реализована в таком виде, то директорам придется сокращать дополнительные ставки педагогов и бесплатные дополнительные услуги. В одной школе рассматривают вопрос сокращения логопедов, в другой — социальных педагогов, которые работали с трудными подростками, в третьих придется закрывать бесплатные группы продленного дня. Как правило, школы будут вынуждены увеличивать количество учеников в классах. В принципе, школам разрешают открывать «новые экспериментальные площадки, группы продленного дня, классы компенсирующего обучения, классы 7, 8 видов». Но: только в пределах «сформированного по нормативам фонда оплаты труда». Как уже очевидно из вышесказанного, выделенных денег с трудом хватит только на педагогов по основным предметам. На «дополнительное» денег просто не останется. В общем, такая реформа напрямую скажется на ухудшении качества образования в общеобразовательных школах.
Что школам предлагают взамен уменьшения фонда оплаты труда? Им предлагают развивать дополнительные услуги на платной основе. Все хорошо, но в общеобразовательных школах обучаются дети из простых семей со средними и ниже доходами. Очевидно, что у большинства из них нет возможности платить.
Пермское «ЯБЛОКО» считает необходимым увеличение финансирования пермских школ, тем более — зарплат наших педагогов. В конце концов, все дети обладают равными правами, в том числе на доступное и качественное образование. А потому правильнее было бы не снижать уровень финансирования общеобразовательных школ, а подтягивать его до уровня лицеев и гимназий.
Валерий ЧУПРАКОВ, лидер Пермского «ЯБЛОКА», депутат Законодательного Cобрания области:
— Простые решения в сфере образования не работают. Эта сфера требует тонкой и вдумчивой настройки, очень осторожного вмешательства. Никакую реформу не могут оправдать такие последствия, как сокращение ставок педагогов, ухудшение качества образовательного процесса. Принцип подушевого финансирования — прогрессивный. Но он не может сводиться только к двум нормативам, здесь, очевидно, нужна более детальная градация, учитывающая особенности школ.
И уж ни в коем случае не приемлема ситуация, когда снижается объем фонда зарплаты учителей общеобразовательных школ по сравнению с прошлым учебным годом. «ЯБЛОКО» уже обратилось к родителям общеобразовательных школ с просьбой поддержать наше требование не только о сохранении, но и увеличении объема финансирования. Мы считаем, что нельзя экономить на качестве образования.
Пермское «ЯБЛОКО» выступило с инициативой о проведении большого «круглого стола» с педагогами и чиновниками от образования для предметного изучения проблемы. Эту инициативу поддержал уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей МАТВЕЕВ. Также совет регионального отделения «ЯБЛОКА» поручил представителям партии в Пермской городской Думе поставить вопрос об увеличении «зарплатного» норматива для общеобразовательных школ.
«ЯБЛОКО» — за достойную зарплату для всех педагогов, потому что от этого во многом зависит будущее наших детей, качество образования, которое они получат.
Автор: Ольга ЧЕХОВА.
Газета "Местное время".Сатья "Наши дети достойны большего" О. Чеховой.
30 июня 2003