Газета "Досье 02" № 24.Прямая линия с Уполномоченным по правам человека в Пермской области С. Н. Матвевым.

3 июня в редакции газеты «Досье 02» прошла «прямая линия» с Сергеем Матвеевым, уполномоченным по правам человека в Пермской области.

Первой смогла дозвониться пенсионерка, инвалид 2 группы из Усть-Качки:

- До 1999 г. я пользовалась льготами по коммунальным услугам как педагог, 30 лет отработавший на селе. Затем льготы сняли. Я до сих пор плачу по-прежнему и не собираюсь переплачивать. Скажите, я права или нет?

- Если администрация учреждения, которому вы платите коммунальные платеж, считает, что у вас льгот нет, пусть обратится в суд и докажет это. На мой взгляд, это более верно, нежели заставлять вас доказывать наличие льгот.

- Здравствуйте! Из Кунгура звонит Михаил Сергеевич Вахрин. Вы наверняка знаете, какая история развернулась вокруг нашего рынка. Почему людей ни о чем не спрашивают?

- Абсолютно с вами согласен, Михаил Сергеевич. Проще всего было бы решить проблему, собрав сход граждан или проведя референдум. Но вот парадокс: право провести референдум глава вашей администрации имеет, но денег у него на это в бюджете не предусмотрено. Этой проблеме посвящен мой специальный доклад.

- А вы сами на чьей стороне?

- Моя позиция однозначна: надо убирать рынки из исторического центра города – и не только в Кунгуре. Но при этом принимать комплексные меры по трудоустройству работающих на рынке.

- Добрый день, Сергей Николаевич! Мясников Анатолий Прокопьевич, пенсионер, инвалид беспокоит. Я по поводу компенсаций пенсионерам за задержку выплаты пенсии. Решение судом вынесено, но не исполняется.

- Уважаемый Анатолий Прокопьевич! Первое, что хочу вам сказать: решение суда должно исполняться. Второе. Если государство берет на себя обязательства по пенсионному обеспечению, оно должно брать на себя обязательства и по своевременной выплате пенсии. Третье. На данный момент ответчиком по этому делу признан Пенсионный Фонд РФ в лице его пермского отделения. Но есть парадокс: бюджет фонд не включает раздел, связанный с выплатой по судебным решениям. Такое положение и в МВД, и в Минюсте, и в иных ведомствах существует, к сожалению. Поэтому когда решение приходит для исполнения, реально исполнить его и взыскать в вашу пользу, без ущерба другим статьям Пенсионного фонда, невозможно. Эти деньги, например, можно взять из раздела «Пенсия инвалидам», но тогда эту сумму недополучат инвалиды. Понимаете, о чем я говорю?

- С целью разрешения ситуации еще в конце прошлого года я направил управляющему Пенсионного Фонда России Зурабову письмо с просьбой при формировании бюджета 2003 г. сформировать специальную статью на выплаты по судебным решениям. Пока этого нет. Тем не менее обращать внимание руководителей Пенсионного фонда на необходимость исполнения судебных решений я буду регулярно.

- Алло, меня зовут Сыпачев Михаил Иванович. Я инвалид войны 2 группы. Со мной живет внук, у нее ребенок. Я раньше платил 50% за коммунальные услуги и электричество как за себя, так и за них. А сейчас льготу выписывают только на меня.

- Понял, Михаил Иванович. Отвечаю. Наши коммунальные службы почему-то исходят из того, что льготу имеет только инвалид войны, а члены семьи должны платить полностью. Я считаю, что в случае, если ответственным квартиросъемщиком является инвалид или ветеран войны, то льготы по коммунальным платежам и по оплате электроэнергии должны предоставляться всем. Здесь моя позиция отличается от позиции «Пермэнерго» и коммунальных служб. Чтобы разобраться и определить единый подход к проблеме, я направил письмо Правительству РФ с просьбой дать конкретные разъяснения. Как только я их получу, сразу оповещу всех через СМИ.

- Сергей Николаевич, здравствуйте. Михаил Анатольевич, житель села Березовка позвонил. Хочу посоветоваться с вами, что мне делать. Я приехал в РФ из Узбекистана в 1992 г. Получил гражданство, жил в Хабаровске. Потом приехал в Березовку. Так получилось, что потерял паспорт. Начал восстанавливать, оказалось, что гражданство мне выдали по какой-то не той статье. Полтора года не могу оформить паспорт, меня пинают туда-сюда. Я и в Хабаровск уже ездил…

- Михаил Анатольевич, у вас письменный отказ в выдаче паспорта есть?

- Нет, меня просто «футболят».

- Сегодня же пойдите в паспортный стол, оставьте письменное заявление о выдаче паспорта, подробно изложив обстоятельства получения прежнего паспорта. А внизу напишите: ответ на данное обращение прошу предоставить в установленный законом 30-дневный срок по такому-то адресу. В случае, если в течение 30 дней вам не придет ответ или придет ответ отрицательного содержания, берите его, пишите жалобу на действия начальника паспортного стол и подавайте в суд. Пусть они в процессе доказывают, что у вас не было гражданства или оно было незаконным, и так далее. Пусть направят запрос в Хабаровск.

- Елена Степановна, жительница Перми. Моего сына против его воли неправомерно отчислили из школы. Куда мне жаловаться?

- Возможен досудебный порядок – обращение в соответствующий отдел органов образования с жалобой на администрацию школы. Но наиболее короткий путь – обращение в суд. Получите письменный отказ в восстановлении, приеме или переводе и пишите жалобу.

- Здравствуйте, Сергей Николаевич. Обращается к вам Кашин Николай. У нас забрали дом незаконно. Нас выписали с мамой. Я несовершеннолетний, меня оставили без угла. К следователю обратились в Дзержинский райотдел, но уже год ничего сделать не могут. Мне 14 лет.

- А мама где?

- Опять в прокуратуру уехала.

- Николай, пусть ваша мама с документами подойдет в любой вторник или четверг с 10 до 13 по адресу Ленина, 51, кабинет 228. Наши юристы постараются помочь. Если будет необходимость - я обязательно вмешаюсь.

Вопрос корреспондента:

- Как вы оцениваете заключение договора между администрацией Перми и «Корпорацией «Современный город» о предоставлении пермякам услуг по водоснабжению и канализации?

- Заключение договоров с частными инвесторами – это объективная необходимость, вызванная банальным отсутствием денежных средств в бюджете на содержание в надлежащем состоянии коммунального хозяйства. Мы являемся первыми в этом процессе. Моя задача - содействовать пермякам, чтобы в процессе исполнения договора соблюдались права граждан. Я направил по этому поводу, в частности, по тарифным моментам, письмо главе города Перми Каменеву.

- Приветствую, Сергей Николаевич. Меня зовут Анна. Мой дед – инвалид, ему очень сложно ходить. Тем не менее он обязан ежегодно лично ходить в «Пермэнерго» для получения бланков по оплате электроэнергии. Не издевательство ли это над старыми людьми?

- Поддерживаю вас полностью. Комитет социальной политики обладает компьютерной базой, содержащей данные об этих людях. Нам удалось договориться, чтобы база была передана в «Пермэнерго». Будем надеяться, вашего дедушку, Анна, тревожить попусту больше не станут.

- Уважаемый Сергей Николаевич! Обращается к вам Галина Анатольевна Муромцева. Недавно скончалась моя мачеха, ответственная квартиросъемщица приватизированной квартиры. Сейчас, по идее, лицевой счет нужно перевести на ее мужа, моего отца. Но почему-то не переводят, хотя платить за квартиру приходится ему.

- Самое главное в отношениях с чиновниками, Галина Анатольевна, - иметь на руках письменный результат рассмотрения вашего заявления. Вот если они его не дают, обращайтесь ко мне. А так – путь один: берите письменный отказ и пишите жалобу в суд.

- Здравствуйте! Сергей Николаевич, проконсультируйте меня, пожалуйста. Я пенсионер, инвалид 2 группы с 1992 г. Абраков Мусавик Саликович. По совету девушек из пенсионного отдела я получал пенсию через банк. Последние два года на мою пенсию не начисляются проценты. Раньше пусть небольшие, но проценты «тикали». В чем тут дело?

- Действительно, Мусавик Саликович, два года назад было постановление правительства и соответствующие законодательные акты о том, что проценты на пенсию, перечисляемую на счет в Сбербанке, не начисляются. Это связано с реформой банковской системы. Здесь я вам, увы, ничем не помогу.

- День добрый, Сергей Николаевич. Моего брата обвиняют в тяжелом преступлении, но я уверена, что он его не совершал, потому что следствие и суд «в одной упряжке». Куда мне обратиться?

- Да, бывает такое. Прежде я с этим сталкивался как адвокат, теперь – как уполномоченный. Корень проблемы в том, что специального института воспитания, образования судей у нас нет. Судьями очень часто становятся сотрудники прокуратуры, бывшие сотрудники МВД и так далее. Здесь от человека зависит: сможет он сломать обвинительный уклон в самом себе или нет. Судьи – те же люди. Случаи, когда переписывается обвинительное заключение в приговор – сплошь и рядом. Обращаясь в различные инстанции, я постоянно прошу только одного - соблюдения судьей принципа независимости, равноудаленности, непредвзятости.

Судебная система, исходя из требований Конституции, должна быть независима и неподотчетна. Надо заниматься воспитанием поколения юристов, которые будут чтить судейскую мантию, чтить Конституцию. Что делать вам? Обращаться к адвокатам.

- Здравствуйте, я звоню по просьбе жильцов двух домов в Перми – Ленина, 78 и 80. Наши права попирает администрация Ленинского района, которая дала разрешение на постановку по периметру Драмтеатра шатров, шашлычных, пивных и прочего. Они, вопреки принятым нормам, начиная часов с 23, гоняют громкую музыку и не дают нам уснуть до 1-2 часов ночи. То же самое- с кафе «Зазеркалье». Пытались отрегулировать ситуацию через отдел торговли администрации, но нам сказали, что это дело милиции, хотя именно здесь было дано разрешение на круглосуточную работу заведений.

- Прекрасно вас понимаю – аналогичный шатер под моими окнами. Необходимо, чтобы председатель товарищества собственников жилья написал жалобу в отдел внутренних дел и центр санэпидемнадзора, который имеет право на проведение замера шумов. Процедура эта не очень дорогостоящая, около 400 рублей. Они произведут замеры и выдадут справку, свидетельствующую о нарушениях. С этой бумагой нужно идти в администрацию. Отмахнуться они не могут.

Вопрос корреспондента:

- Сергей Николаевич, каковы основные нарушения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы?

- Я считаю, что основные нарушения связаны с практикой условно-досрочного освобождения. Есть постановление пленума Конституционного суда, в котором указано, что не имеет права администрация не направлять материалы в суд по истечении определенного срока. У нас продолжают отказывать, ссылаясь на то, что осужденный не осознал свою вину. Но вопрос об УДО должны решать не они, а суд. Администрация колонии может лишь высказать свое мнение, отметить отрицательные, положительные моменты.

Продолжают поступать жалобы от осужденных на действия администрации. Возле Перми еще кого-то боятся, но если заглянуть подальше… Недавно у нас были совместные проверки северных колоний. Ознакомились с практикой применения дисциплинарного взыскания. Возмущает и порядок применения этого наказания, и порядок оформления. Когда человеку дают 30 суток ШИЗО, то есть камеры-одиночки, с формулировкой «за невежливое отношение к администрации», невольно задаешься вопросом: соразмерно ли наказание содеянному? Это ведь, кроме озлобленности, ничего не дает. Необходимо установить единую практику применения дисциплинарных наказаний. Зачастую осужденным даже не дают ознакомиться с протоколом.

- Добрый день. Позвонил Плотников Валентин Александрович. Я купил часть дома, но мне отказывают в прописке. Говорят, в Разгуляе прописка запрещена.

- Сведениями о том, что у нас прописка где-то на территории Перми запрещена, я не располагаю. Как я понимаю, речь идет о жилье, предназначенном к сносу? В любом случае обращайтесь в суд, Валентин Александрович. Закон на вашей стороне.

- Сергей Николаевич, я из Кизела. Много лет проработала на предприятии, которое считалось структурным подразделением «Кизелугля», входило в его состав. Сейчас всех работников переселяют, дают субсидии на жилье, а мы не получаем ничего.

- Действительно, странная ситуация: есть программа расселения городов бывшего Кизеловского угольного бассейна, согласно которой подлежат переселению сотрудники ликвидируемых предприятий. А о тех, кто работал в структурных подразделениях этих предприятий, - ни слова. Мы изучили эту ситуацию, направили письма председателю правительства Касьянову о том, что это несправедливо и незаконно. По Гражданскому кодеку, который действовал на тот момент, все структурные подразделения являлись неотъемлемой частью имущественного комплекса предприятия. Думаю, вопрос будет решен положительно.

От редакции: вопрос Сергею Николаевичу было задано гораздо больше, чем помещено в этой публикации. Целую стопку писем которые требуют серьезного разбирательства, Уполномоченный забрал с собой. Надеемся в ближайшем будущем дать ответы и на них.

Благодарим господина Матвеева за проведенную встречу с читателями.