"Российская газета в Прикамье" № 109.Статья "Впору самим идти с сумой" С. Владимировой.

06 июня 2003
С начала этого года мэрия Перми выделила 700 рублей на приобретение медикаментов для заключенных изолятора временного содержания. Пожертвование смешное, зато добровольное. Объект является федеральным, но средств на его содержание у МВД нет. Предполагается, что муниципалитеты окажут поддержку учреждениям, где получают бесплатный стол и кров жители соответствующих территорий. Но те и сами в кулак свищут.

В течение последних трех месяцев по инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермской области проведена проверка условий содержания граждан в изоляторах временного содержания Перми и Краснокамска и дежурных частях пермских райотдеолов милиции. Условия содержания задержанных не соответствуют нормативам - в переполненных помещениях, где душно и грязно…

Руководство ГУВД пояснило, что в соответствии с п. 2 ст. 27.6 Административного кодекса РФ, «условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания должны определяться Правительством РФ». Однако нормативно-правового акта относительно порядка выделения соответствующих средств на эти цели пока нет. Не соблюдаются и более частные нормативы. Например, уже год действует норма, по которой в изоляторах временного содержания должны стоять кровати с постельным бельем, а не деревянные лежаки. Однако ни рубля на эти преобразования не поступило.

Существует и приказ МВД относительно организации работы дежурных частей. Однако в нем не определен бюджет, из которого должны финансироваться их переоборудование и ремонт. В региональном бюджете средства на эти цели не предусмотрены. Вот и крутятся службы охраны порядка, как могут.

- Лица, которые содержатся в ИВС и дежурных частях, не являются осужденными, - подчеркивает Уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев. – Многие из них попадают сюда волею случая, более 80% в последующем освобождаются. Да, задержанные временно ограничиваются в праве на передвижение – но не в праве на охрану здоровья. Конечно, о насилии или пытках речь не идет. Но условия содержания задержанных таковы, что нарушают права и свободы граждан, гарантированные Конституцией РФ. Если использовать европейскую формулировку, задержанные находятся в состоянии, унижающем честь и достоинство человека и гражданина.

Пермский и Краснокамский изоляторы были выделены потому, что в них положение наиболее тяжелое. Зданию ИВС в Перми грозит обвал, поскольку оно не ремонтировалось с начала 70-х годов. Средств на ремонт из федерального бюджета не поступало. Та помощь, которую оказывает сегодня администрация города Перми, на мой взгляд, спасительной не является.

Конечно, можно сослаться на отсутствие федерального финансирования и ничего не делать. Но речь идет о людях, проживающих на территории муниципальных образований. Поэтому, учитывая русскую пословицу «от тюрьмы да от сумы не зарекайся», органам местного самоуправления следует более внимательно отнестись к проблемам этих учреждений. Соответствующие обращения направлены начальнику ГУВД Пермской области, начальнику УВД Перми, главе города.

Добавим, что письма о необходимости принятия подзаконных актов о финансировании учреждений временного содержания административно задержанных лиц и лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, ушли в Москву - Председателю Правительства М. Касьянову и министру внутренних дел Б. Грызлову.