Газета "Новый компаньон" № 14.Статья "Нет предела совершенству" А. Солодухи.

ГОССЛУЖАЩИМ — КОДЕКС!

В первом чтении принят закон «Об общих принципах служебного поведения государственных служащих Пермской области», называемый также «кодексом поведения чиновников». Законопроект разработан на основе модельного закона, который был представлен госдумовской фракцией «Союза правых сил» в рамках соглашения с пермским парламентом. Анализом соблюдения принципов служебного поведения предстоит заниматься руководителям органов госвласти. Предусмотрен также и гражданский контроль.

Сергей МАТВЕЕВ, уполномоченный по правам человека в Пермской области, один из инициаторов законопроекта:

— У меня не вызывает сомнений, что основное, чем должен руководствоваться государственный служащий при осуществлении своей деятельности, — это главенство прав и свобод гражданина по отношению ко всему остальному. Казалось бы, достаточно декларативный тезис. Но только на первый взгляд. Во многих законодательных актах, должностных инструкциях звучит, что госслужащий должен руководствоваться в своей деятельности интересами органов, которые он представляет. Такая концепция, на мой взгляд, глубоко ошибочна. В конечном итоге, по Конституции основная функция всей системы госорганов и государства в целом заключается в обеспечении, защите и неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. Отсюда получается, что любой госслужащий главным принципом своей деятельности должен иметь главенство прав и свобод граждан.

Второй важный момент. Рано или поздно у госслужащего при исполнении им своих должностных полномочий возникают моменты, в которых его личный интерес в той или иной степени соприкасается или противоречит интересам служебным. Возникает грань, которая в законопроекте называется «конфликтом интересов». Мы считаем, что законом должны быть четко прописаны действия госслужащих при возникновении «конфликта интересов».

В целом закон носит рекомендательный характер и не распространяется, к сожалению разработчиков, на муниципальных служащих.

К тому же, наконец–то определено, кто является госслужащим или лицом, замещающим государственную должность.

Недоумение вызвал у депутатов протест прокурора, поступивший на назначение Вячеслава Вахрина в квалификационную коллегию судей. Протест был отклонен на том основании, что депутат Вахрин, работающий на непостоянной основе, не является лицом, замещающим госдолжность, так как он исполняет обязанности без соответствующего денежного содержания. Так Вахрин продолжил свою работу в квалификационной коллегии.