"Московский комсомолец в Перми" № 15.Статья "В очереди за статусом" .

В пермской областной независимой газете «Звезда» (№10 от 24.01.03) было опубликовано обращение П. Бондарчука, в котором содержалась жалоба на порядок предоставления льгот за пользование электроэнергией, установленный ОАО «Пермэнерго». В частности, П. Бондарчук указал на необоснованность ежегодной перерегистрации граждан, имеющих право на льготы по оплате электроэнергии, для которой граждане обязаны каждый год лично подтверждать свой статус.

Уполномоченным по правам человека в Пермской области данная информация была принята к рассмотрению, в связи с чем были направлены запросы в адрес генерального директора ОАО «Пермэнерго» и председателя комитета социальной защиты населения. Кроме того, Уполномоченный обратился к заместителю губернатора области, председателю региональной энергетической комиссии А. Б. Кацу.

Из ответа ОАО «Пермэнерго» следует, что «порядок представления льгот гражданам за пользование электроэнергией не прописан ни в одном нормативно-правовом акте, т. е. установленный в ОП «Энергосбыит» ОАО «Пермэнерго» порядок является внутренним порядком реализации федеральных законов РФ».

Также в своем письме генеральный директор ОАО «Пермэнерго» А. В. Киташев указал на основания ежегодного обмена лицевых книжек на оплату электроэнергии и подтверждения гражданином статуса, дающего право на льготы.

Председатель комитета социальной защиты населения Пермской области Л. Е. Гирина подтвердила, что «указанный порядок нормативными правовыми актами не урегулирован и установлен ОАО «Пермэнерго» самостоятельно».

Считаю, что порядок предоставления льгот на электроэнергию, в соответствии с которым каждый гражданин, имеющий право на те или иные льготы по оплате электроэнергии, обязан лично обращаться в предприятия энергосбыта для подтверждения своего права на льготы, является незаконным и создает значительные трудности для людей преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями, которым приходится выстаивать многочасовые очереди для получения бланков квитанций и подтверждения своего статуса.

Вместе с тем, органами социальной защиты населения Пермской области ведется автоматизированный учет лиц, имеющих право на различные льготы, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Данные органы располагают оперативной информацией о смерти граждан, т. к. в соответствии с федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97 № 143-ФЗ на руководителя орган записи актов гражданского состояния возложена обязанность сообщать в орган социальной защиты населения сведения о государственной регистрации смерти.

В связи с этим считаю, что необходимо отработать иной порядок предоставления льгот на электроэнергию, а именно: организовать и утвердить нормативными актами порядок обмена информацией между органами социальной защиты населения и ОАО «Пермэнерго», например, путем ежегодной сверки льготополучателей и ежемесячного информирования ОАО «Пермэнерго» о умерших льготополучателях для снятия данной обязанности с льготополучателей.

Данная точка зрения Уполномоченного по правам человека в Пермской области была изложена в обращении Уполномоченного к заместителю губернатора Пермской области, председателю энергетической комиссии А. Б. Кацу.

Кроме того, Уполномоченный в обращении к А. Б. Кацу высказал просьбу взять под свой контроль эту проблему и поручить соответствующим должностным лицам решение организационных вопросов.

Уполномоченный по правам человека в Пермской области

С. Н. Матвеев.