"Российская газета в Прикамье" № 57.Статья "Латентно, но ощутимо" С. Алексеевой.

Главная причина нарушения прав граждан – недостаток финансирования

Сферой, в которой по преимуществу нарушаются права человека и гражданина в Пермской области, является социально-экономическая. Основная часть нарушений имеет место в области осуществления права граждан на жилье, жилищно-коммунальные и иные услуги. Такой вывод следует из ежегодного доклада уполномоченного по правам человека в Пермской области, который представлен Законодательному собранию Пермской области.

Всего за прошлый год в аппарат уполномоченного поступило 1550 обращений и еще 700 – через общественные приемные. Чаще всего обращались за помощью осужденные, пенсионеры и инвалиды, значительно возросло число коллективных обращений. Уполномоченный по правам человека Сергей Матвеев подчеркивает:

- Нарушения прав и свобод человека на территории Пермской области открытого характера не имеют. В основном они носят латентный, скрытый характер. Большая часть нарушений касается прав и свобод гражданина, вытекающих из Конституции РФ, требований федерального и регионального законодательства. Большой блок проблем связан с нарушением права граждан на благоприятную окружающую среду. На мой взгляд, на сегодняшний день усилий, которые предпринимают органы государственной власти и местного самоуправления по обеспечению граждан своевременной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды, недостаточно.

Как показывает практика, муниципальные органы пассивно относятся к своей роли представителя и защитника законных интересов населения. Примеров этому достаточно много. Так, в затянувшемся противостоянии жителей города и предприятия «Камасталь» в разрешении конфликта принимали участие общественные организации, инициативные группы, СМИ – но никак не органы местного самоуправления, которые заняли позицию стороннего наблюдателя.

Значительный процент нарушений приходится на сферы пенсионного обеспечения, труда и занятости. Последнее, в частности, касается квотирования рабочих мест для социально незащищенных слоев населения – инвалидов, сирот, лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

Вызывает беспокойство ситуация, которая складывается в городах Кизеловского угольного бассейна. Из этой территории поступает много жалоб, и выездные приемы в Кизеле, которые проводил уполномоченный, показывают, что основания для жалоб имеются. Главная проблема, по оценке Сергея Николаевича, заключается в неопределенности ситуации. Действующая программа по выведению территории из кризиса не отвечает на вопрос, идет ли речь сохранении бывших шахтерских городов или об их ликвидации. Стратегически задача не определена, и люди не знают, как им жить дальше: одной рукой им отдают деньги на переселение, другой - на создание новых рабочих мест.

Среди основных причин несоблюдения прав и свобод человека и гражданина Сергей Матвеев особо выделил объективные. К ним относятся: недофинансирование исполнения федерального и регионального законодательства; ненадлежащее исполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обязанностей по соблюдению прав граждан, которые подразумеваются в каждом нормативном акте; пробелы в действующем законодательстве, которые приводят к возможности толкования законов. Отмечен также недостаточный контроль за соблюдением прав граждан со стороны госорганов на ранних стадиях банкротства и ликвидации предприятий региона.