"Российская газета. Прикамье". № 31.Статья "Инвалид? Туши свет!" Н. Лесиной.

«В связи с тем, что Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ закреплено право инвалида на льготу по оплате коммунальных услуг, но не определен порядок предоставления этой льготы, в Пермской области сложилась ситуация, когда субъект самостоятельно пытается наладить механизм предоставления льгот, в том числе и по оплате электроэнергии, что не всегда отвечает интересам инвалидов». Это строки их ходатайства Уполномоченного по правам человека в Пермской области, направленного депутатам Госдумы от Прикамья с целью побудить их к законодательной инициативе.

Само по себе желание создать механизм реализации федерального закона – не только благое дело, но и насущная необходимость. Вот только действовать он должен в рамках и в духе действующего законодательства. С льготами для инвалидов по оплате стоимости электроэнергии в Перми получилось иначе.

ДО 2001 г. инвалиды в городе оплачивали «Пермэнерго» 50 процентов стоимости электроэнергии – по счетчику, независимо от числа проживающих в квартире. Затем граждане получили разъяснение: льгота по оплате электроэнергии инвалидам, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляется только самому носителю льготы. На практике это означало, что количество потребленной энергии нужно делить на число проживающих в квартире, а после этого предоставлять 50-процентную скидку только на оплату одной доли. Инвалиды повозмущались немного – но закон есть закон.

Однако «Пермэнерго» на достигнутом не остановилось. На территории Пермской области была введена социальная норма в части предоставления льгот инвалидам - 50 киловатт-часов в месяц. Причем не смущало то, что никакой законодательной основы подобный демарш под собой не имеет. Мол, не платишь по полной программе – ложись пораньше и туши свет!

Оценка такого рода деятельности дана в разъяснении комитета социальной защиты населения Пермской области. В документе указано, что нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» являются нормами прямого действия на всей территории РФ и, поскольку действие этого закон не приостанавливалось, он подлежит непосредственному применению. В том числе и статья 31, которая предписывает организациям, независимо от формы собственности, предоставлять льготы инвалидам. Закон гарантирует инвалиду скидку не ниже 50% при оплате коммунальных платежей. Исполнительные органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления вправе предоставлять инвалидам дополнительные льготы, но никак не ограничивать федеральные.

В Правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 901 от 7 июля 1996 г., ссылка на норматив энергопотребления отсутствует. А значит, ограничения на потребление данной услуги инвалидами на федеральном уровне не установлены. Отбирать у граждан с ограниченными возможностями то, что дало им государство, никто не имеет право.