Газета "Аргументы и факты" № 41.Статья "Пусть они не ангелы, но право имеют..." С. Николаевой

«Дай пять рублей, а то туберкулезом заражу». Мужик за сорок в рваной болоневой куртке подходил то к одному, то к другом в магазинной очереди и объяснял: «только что из зоны, а доехать до дома не на что». Одни испуганно от него отодвигались, другие, как я, спешили выложить пятерку, лишь бы поскорее отделаться.

Нельзя не заметить, что таких смурных личностей у нас в городе становится все больше. Еще бы, ведь ежемесячно только из учреждений ГУИН по Пермской области освобождается около 500 человек. Многие из них не имеют жилья. Но далеко не все, кто вроде бы и имеет, могут там поселиться. Родственники иногда и на порог не пускают. Вот и получается, что наказание не кончается с отбытием срока. «Это противоречит основному закону нашей страны и принципам человеческой морали», - считает Уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев.

Как же изменить эту ситуацию? Еще в начале этого года Сергей Николаевич предложил депутатам Законодательного Собрания рассмотреть проект Закона Пермской области «О социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания». В нем четко говорится, что после отбытия наказания, назначенного приговором суда, гражданину принадлежат все права, определенные законодательством: на труд, на жилье, на безопасные условия жизни. Государство обязано соблюдать эти права.

Проект Закона содержит право органов местного самоуправления на принятие программ, направленных на социальную адаптацию вчерашних заключенных. Вроде бы вот оно, решение проблем. Но, во-первых, этот вопрос по нашему законодательству находится в ведении Федеральных органов. А, во-вторых, и средств в бюджете для исполнения такого закона нет.

Выходит, сегодня ничего нельзя сделать для тех бедолаг на местном уровне?

- Конечно, можно, - убежден С. Матвеев. – И не так уж много для этого надо денег. Ну, вот сколько их нужно, например, для того, чтобы наладить взаимодействие между центрами занятости и колониями? Чтобы создать базу данных о наличии вакансий? Да нисколько!

- Но, согласитесь, далеко не каждый руководитель готов принять к себе на работу вчерашнего зэка.

- У нас в одной только жилищной сфере – сотни вакансий. Для того, чтобы поддерживать чистоту во дворах, подъездах, проводить текущий ремонт – высокой квалификации не требуется.

- Ну а где же эти люди должны жить?

- Как один из вариантов – в Центрах социальной адаптации. Такой в Перми уже существует на улице Дзержинского, 3. Здесь человек может помыться, переодеться, выспаться. Его здесь покормят, полечат, если потребуется. Но одного такого Центра на миллионный город, конечно, мало. Они нужны, по крайней мере, еще в нескольких городах, таких, как Соликамск, Березники, Кунгур, Кизел.

Но чтобы такие Центы появились, чтобы они могли нормально, эффективно работать, Государственная Дума должна принять соответствующий закон. Определить, за что отвечает Федерация, за что – местные администрации. И откуда деньги брать.

Сергей Матвеев считает, что это миф: колония непременно перемалывает судьбы. Уполномоченный по правам человека убеждает начальников исправительных учреждений уйти от закрытости. Представить желающим возможность лично познакомится с условиями жизни, труда заключенных. Это пойдет на пользу и тем, и другим.

Общество должно понять, что у оступившихся людей есть право на человеческое к ним отношение.