Газета "Новый компаньон" № 28 от 13.08.02.Статья "Адвокаты в дефиците".

13 августа 2002
АДВОКАТЫ В ДЕФИЦИТЕ



Уполномоченный по правам человека в Пермской области Сергей Матвеев представил в областной парламент доклад "О реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи"

1 июля вступил в силу Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Закон прописывает обязанности адвокатов в отношении граждан, в том числе - в сфере оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по гражданским и уголовным делам. Однако детали этой деятельности должны быть прописаны специальным региональным законодательством.

Помимо этого Пермская область сталкивается с проблемой нехватки адвокатов. Так, законодательно установлено, что на каждого судью должно быть 2 адвоката. В Прикамье недобор по этой норме составляет порядка 150 адвокатов. Кроме того, в северных территориях Пермской области "адвокатский дефицит" еще более значителен.

Необходимость исполнения нового федерального закона ставит перед областной властью новую проблему, на этот раз финансового толка. В частности, возникает вопрос о порядке финансирования, предоставлении помещений и в целом об обеспечении деятельности. По предварительным подсчетам, как сообщил Сергей Матвеев, только текущие расходы на одного адвоката в год составят 29,2 тыс. рублей.

Бюджетный кодекс РФ предусматривает компенсации из федерального бюджета в случаях, когда увеличивается расходная часть региональных бюджетов по причине изменения федерального законодательства. Что же касается данного федерального закона, то механизм компенсации пока не представлен. По идее, начиная с 1 июля текущего года, адвокаты могут отказаться оказывать бесплатную юридическую помощь.

В любом случае необходимо принять аналогичный закон в Прикамье. Пермская областная коллегия адвокатов готова принять участие в создании его проекта. На сегодня неизвестно, примет ли в этом участие аппарат областного Законодательного собрания. Пока же стороны договорились разработать концепцию законопроекта. При этом задействованный в процессе согласования Сергей Матвеев просил не расценивать его участие как лоббирование интересов коллегии адвокатов.