В настоящее время в условиях экономического кризиса складывается сложная ситуация на рынке труда. В связи с этим увеличилось количество обращений граждан, подвергшихся увольнению, либо обеспокоенных грядущим сокращением штата работников, в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
На наиболее часто встречающиеся в обращениях вопросы отвечает  консультант аппарата Уполномоченного, специалист по защите трудовых прав Юлия Стерхова.

Вопрос: Что делать, если работодатель вынуждает работников уволиться по собственному желанию?
Ответ: К сожалению, работодатели нередко нарушают процедуру увольнения работников в связи с сокращением штата, вынуждают работников подавать заявления об увольнении по собственному желанию. В связи с этим необходимо знать, что расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника возможно только тогда, когда подача заявления была осуществлена добровольно.

Вопрос: Должен ли работодатель в случае сокращения должности предложить работнику другую должность?
Ответ: Часть 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ устанавливает, что при увольнении по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При решении вопроса о переводе на другую работу работодателю необходимо также учитывать реальную возможность данного конкретного сотрудника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. На это особо обратил внимание Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 17.03.04 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Недопустимо предлагать работнику должность, которую он заведомо не может занять, например, из-за отсутствия высшего образования или отсутствия опыта.

Вопрос: Что делать, если работника «сократили», не предложив ему другую должность?
Ответ: Если работодатель не выполнил обязанности по предоставлению другой подходящей для сотрудника работы, то это будет признано нарушением порядка увольнения. В этом случае работник в течение месяца может обратиться в суд с заявлением о восстановлении на работе в прежней должности. При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Вопрос: Когда работодатель должен предупредить работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников?
Ответ: О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан предупредить работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Каждый сотрудник, которого планируется уволить по рассматриваемому основанию, должен быть предупрежден об этом лично и в письменной форме. Минимальный срок уведомления - два месяца. Уведомить можно раньше, но позже - нельзя. Несоблюдение работодателем установленного частью 2 статьи 180 ТК РФ двухмесячного срока предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению штатов, скорее всего, повлечет за собой восстановление работника в прежней должности и взыскание с работодателя среднего заработка за все время вынужденного прогула. Трудовой договор может быть расторгнут с письменного согласия работника и без предупреждения его об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. В этом случае при увольнении работнику должна быть выплачена соответствующая сумма, включая средний заработок за месяц, затем сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства за второй, а по решению органа службы занятости - и за третий месяц. Увольнение работника по его письменному заявлению до истечения срока предупреждения без выплаты дополнительной компенсации по пп. 1, 2 ст. 81 Кодексом не предусмотрено, поскольку увольнение в этих случаях производится по инициативе работодателя, а не работника. Иные сроки уведомления установлены, в частности, для:
- работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Они должны быть предупреждены о предстоящем увольнении в срок не менее чем за три календарных дня (ч. 2 ст. 292 ТК РФ);
- сезонных работников - не менее чем за семь календарных дней (ч. 2 ст. 296 ТК РФ).

Вопрос: Какие выплаты получит работник, "уволенный" в связи с сокращением штата?
Ответ: Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Указанный двухнедельный срок на обращение в службу занятости имеет также значение и при решении вопроса о назначении пособия по безработице.

Вопрос: Какие категории граждан имеют преимущественное право остаться на работе при решении вопроса о сокращении?
Ответ: При сокращении штата расторжение трудового договора возможно лишь при условии, что работник не имеет преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ). Как правило, приоритет отдается работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда. Их по общему правилу увольняют в последнюю очередь. Если же производительная ценность работников примерно равна, то предпочтение отдается:
- семейным лицам, на содержании которых находятся два и более иждивенца;
- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- инвалидам боевых действий по защите Отечества;
- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
В коллективном договоре могут быть указаны и другие категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе.
Дополнительное требование установлено для увольнения по данному основанию работника в возрасте до 18 лет. Помимо соблюдения общего порядка здесь требуется согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Вопрос: Какие категории граждан не могут быть уволены по сокращению штата?

Ответ: По сокращению штата не могут быть уволены :
- беременные женщины;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида  до восемнадцати лет);
- другие лица, воспитывающие указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ).

Вопрос: Куда может обратиться работник в случае несогласия с действиями работодателя?
Ответ: Если работник является членом профсоюза, в первую очередь он может обратиться в первичную профсоюзную организацию, так как увольнение работников, являющихся членами профсоюза, в связи с сокращением штата производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Кроме того, работник может обратиться в следующие органы:
- прокуратура Пермского края: г. Пермь, ул. Луначарского, 60; т. (342)212-70-95
- государственная инспекция труда в Пермском крае: г. Пермь, ул. Советская, 39; т. (342) 212-52-23
- Пермский краевой Совет Профсоюзов: г. Пермь, Комсомольский проспект, 37; т. (342) 212-63-33, 212-62-24.
 

Вопрос: Что делать, если работник не согласен с увольнением?
Ответ: Заявления о восстановлении на работе рассматриваются в судах общей юрисдикции по месту нахождения организации, либо по месту нахождения истца. Следует иметь в виду, что по спорам об увольнении заявление должно быть подано в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен. Для этого к исковому заявлению о восстановлении на работе должно быть приложено заявление о восстановлении пропущенного срока, в котором должны быть указаны причины пропуска.